昆明市牽頭開展全省州市藥品耗材集采 將探索以“醫療保障戰略聯盟”的形式

藥品耗材集中帶量采購(以下簡稱“集采”)可降低藥品耗材價格，減輕患者醫藥費用負擔，是深化醫改的重要突破口。

7月13日，記者從昆明市部分藥品生產企業集采工作座談會上了解到，昆明市醫療保障局正式成立醫藥價格和招標采購處，計劃于今年下半年，在云南省醫療保障局的指導下，由昆明市牽頭組織開展全省州市藥品耗材集采工作。招采結果可在全省適用。

成立集采專職部門

2022年6月，經昆明市政府同意，批準昆明市醫療保障局成立醫藥價格和招標采購處。其主要職能包括擬訂藥品、醫用耗材的招標采購、配送及結算管理政策并監督實施，負責接收、處理和反饋在藥品和醫用耗材招標采購過程中的投訴舉報工作。

昆明市醫療保障局計劃于今年下半年，在云南省醫療保障局的指導下，由昆明市牽頭組織開展全省州市藥品耗材集采工作，切實發揮省會城市醫保部門藥品耗材采購供應在深化醫藥服務供給側改革中的引領作用。

昆明市將探索構建全市統一的藥品、醫用耗材招標、采購、配送、結算一體化的業務支撐體系，并支撐“兩票制”、聯合采購、帶量采購等多種采購模式，以驅動采購的杠桿作用，撬動市場自我調節機制。昆明市牽頭藥品和醫藥耗材招標采購后，招采結果可在全省適用。

7月13日下午，為確保藥品耗材集采工作平穩有序開展，昆明市醫療保障局組織了云南白藥集團股份有限公司、云南省醫藥有限公司、昆藥集團股份有限公司等19家云南本地生物醫藥知名企業座談，邀請企業負責人為集采工作的開展聚智獻策。

企業代表一致認為，昆明市醫療保障局成立集采專職部門牽頭組織全省州市藥品耗材集采工作，十分及時，也很有必要，對云南省醫藥耗材產業良序發展有規范和促進作用。

昆明市醫療保障局黨組書記、局長閆曉陵表示，昆明市牽頭開展全省州市藥品耗材集采，將探索以“醫療保障戰略聯盟”的形式，圍繞和服務全市、全省醫藥大健康產業發展大局，建設高質量、多層次的醫療保障體系合作平臺。昆明市醫療保障局將仔細研究企業代表的意見和建議，梳理、完善集采的相關規定，進一步推動藥品耗材集采工作精細化、制度化開展。

節約醫療費用2億元

自2019年國家開始組織集采工作以來，昆明市認真貫徹落實相關政策，加強對藥品集中采購和中選品種藥品使用的監管。昆明市醫療保障局等7部門聯合下發了《昆明市落實國家組織藥品集中采購和試點擴大范圍工作實施方案的通知》，全市定點醫療機構對國家集采藥品進行了集中報量。

截至目前，昆明市執行了國家組織的藥品耗材集中帶量采購和部分省市聯盟藥品集中帶量采購產品落地，共涉及藥品13批331個品種，耗材10批29大類。藥品價格平均降幅達到67.7%，耗材價格平均降幅達到52.98%，最高降幅達到97%。經測算，這23批集采落地后，昆明市公立醫療機構共節約醫療費用2億元。

在藥品耗材集采落地、實施時，昆明市均撥付了已經報量的公立醫療機構集采任務預付金，市本級、各縣(市)區醫保經辦機構對轄區內申報藥品耗材的公立醫療機構按藥品采購總金額的40%、耗材采購金額的30%進行了預撥。藥品集中采購預付金與撥付定點醫療機構的其他預付資金分別管理，單獨申報、核算，做到專款專用。

此外，昆明市還把各醫療機構落實國家組織藥品集中采購和使用的情況，納入醫保協議管理。基金監督部門把醫療機構使用中選藥品納入醫保基金監管范圍，對醫保定點醫療機構藥品網下采購、規避中選藥品等使用情況進行監管。(昆明日報 記者廖晶蓉)

關鍵詞： 深化醫改的重要突破 減輕患者醫藥費用負擔 藥品耗材集中帶量采購 可降低藥品耗材價格