蘇家屯區紀委監委堅持三個“融入” 打造監督“利器” 以“陽光三務”打通基層治理“最后一公里” 世界頭條

近日，省市紀委監委、省建行領導一行來到蘇家屯區沙河街道鮑家村，調研“遼寧陽光三務”的開展情況，實地與干部、群眾座談交流，在詳細了解“陽光三務”平臺使用情況后，省建行帶隊領導說道：“今天看到了基層對‘遼寧陽光三務’的生動實踐，聽到了干部群眾的真實感受，我們很振奮，你們的探索很接地氣，取得了顯著成果，堅定了我們建行繼續做好技術支持的信心和決心！”省紀委監委黨風室的相關負責同志表示：“以前看過關于你們的報導，今天現場感受，果然名不虛傳”。

蘇家屯區紀委監委堅持以“遼寧陽光三務”為切入口，鎖定“給群眾一個明白，還干部一個清白”這一目標，持續推進三個“融入”，全力打造監督“利器”，著力為凈化基層政治生態注入生機和活力。

一、深度融入基層干部日常，習慣在“陽光”下做事，打造廉潔用權有形抓手

【資料圖】

一是高位推動、強化引領。區紀委監委堅持統籌抓總，一體謀劃，協調各方，大力推動“遼寧陽光三務”做為區、街、村(社區)三級的“一把手工程”，層層壓實主體責任。區委書記、區長任“陽光三務”工作領導小組組長，大會安排、小會調度、現場督辦，形成了主要領導掛帥、行業部門牽頭、街道村(社區)具體落實、紀檢監察部門督導的“四位一體”工作格局，握指成拳、合力推進。

二是多維宣傳、營造氛圍。線上搭建“微、網、屏”三位一體全媒體矩陣，利用區紀委監委微信公眾號、網格員微信群、宣傳大屏幕等媒介，廣泛宣傳“遼寧陽光三務”內容。線下實行“店小二”式上門服務，組織包村干部、正風肅紀監督員、村社干部、青年志愿者走村入戶，發放宣傳海報、操作手冊，手把手教會群眾“陽光三務”操作流程。截至目前，平臺注冊率達到99.93%，活躍度穩定在30%以上，切實將“三務”公開從“墻上”延展到“指尖”。

三是細化清單、豐富內容。區紀委監委聯合相關部門研究制定《方案》《規則》《清單》，細化公開具體事項26項，其中黨務信息8項、村(居)務信息10項、財務信息8項，明確“三務公開”范圍和內容，將基層的“小微權力”全部曝光于陽光下，要求村(社區)干部第一時間公開信息，養成在“遼寧陽光三務”公布信息的習慣。全區已累計錄入數據33314條，其中黨務6832條、村(居)務12768條、財務13714條。

二、深度融入基層群眾生活，習慣做村居“主人”，打造共管共治有效陣地

一是聚焦群眾關心關注，實現公開“全覆蓋”。堅持精準對接群眾訴求，同步銜接群眾關注問題，將群眾反映強烈的涉農補貼發放、集體“三資”管理、征收拆遷等事項作為重點進行公開，全面細化公開目錄和公開內容。在沈丹鐵路外遷征收過程中，沙河街道利用“遼寧陽光三務”平臺進行了全過程公開，真正讓老百姓了解到每家每戶領到了多少補償款，及時、公開、透明的做法，打消了群眾心中的疑慮，迅速完成了4棟樓149戶動遷工作，簽約率達到了100%，確保了沈丹鐵路外遷項目按時進場施工。

二是暢通群眾監督渠道，構建共管共治平臺。方便快捷是平臺有效運行的基礎，以前要想知道村(社區)的大事小情，必須到現場去查閱，碰到下雨陰天、節日放假就無法實現，有了平臺，坐在家里打開手機就可以隨時隨地查看。八一紅菱街道官立村村民張某，人在外地工作，但十分關注村里的政務事項。平臺上線后，他感慨道：“像我這樣在外工作的人，即使關心村內的事情兒，以前也望塵莫及?，F在好了，打開手機想看什么就看什么，有啥不明白的還能問村領導，這玩意兒，真挺好！”

三是強化線上線下互動，推動基層矛盾化解。區紀委監委建立群眾意見建議限期辦結機制和回訪機制，要求反映問題的當天必須有回應，7天內必須動態清零。沙河街道鮑家村收到村民反映“垃圾清理不及時問題”，管理員立即回復了提出問題的村民，第一時間向村委會進行匯報，村委員當天就安排人員、車輛進行了清理，引起村民的強烈反響。截至目前，平臺累計收到各類問題336條，已反饋處理320條，化解信訪矛盾8件，待處理16條，已辦結的意見建議群眾滿意率100%。

三、深度融入正風肅紀反腐，習慣操作新“引擎”，打造監督執紀有力平臺

一是落實基層主體責任，加強培訓指導。區紀委監委多次召開會議研究部署，成立監督工作領導小組，制定具體《實施意見》，全面壓實街道、村(社區)黨組織主體責任。共舉辦5次管理員培訓，622名三級管理員全部接受了系統培訓，使其熟練掌握平臺的操作使用方法。同時，督促街道管理員及時進行信息審核，充分履行監管責任。創新建立工作微信群，為各級管理員之間相互交流提供平臺，進一步提升“陽光三務”的工作質量和效率。

二是助力化解信訪矛盾，凈化基層生態。平臺的上線，讓街道有了工作抓手，可以提前了解矛盾問題，及時采取有效措施進行化解，避免矛盾升級而產生上訪，前置了化解基層信訪矛盾的防線。經過近一年的運行，化解在基層的矛盾問題多了，越級上訪的少了，群眾滿意率提高了，纏訪鬧訪的減少了。去年，蘇家屯區紀委監委共接到信訪舉報456件次，其中檢舉控告286件次，同比分別下降31.01%和35.29%,降至五年來最低，扭轉了十九大以來持續高位運行、不斷攀升的局面，檢舉控告率滿意率由80.82%提高至92.31%。

三是發揮大數據監督作用，嚴格執紀問責。各街道紀工委每天安排專人對平臺進行經常性刷新瀏覽，監督村(社區)管理員是否及時處理群眾反映的問題，充分發揮大數據在基層“小微權力”運行監督中的特殊作用，及時發現不作為、慢作為、亂作為等問題線索。區紀委監委扎實做好后臺的統計分析研判，及時收集問題線索，加大調查處理力度。平臺運行以來，已累計發現問題線索5個，給予處理處分6人，“遼寧陽光三務”已經深度融入了基層正風肅紀反腐實踐。

關鍵詞：