近日，位于沈陽經濟技術開發區開發二十六號路138號的沈陽安格朗汽車科技有限公司沈陽泰瑞汽車科技部件項目在拿地的第十個工作日，就取得了建設用地規劃許可證、不動產權證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證，成為沈陽市首個應用“標準地供應+帶方案出讓+拿地即開工”模式全程網辦的項目，刷新了新建產業類項目審批的“沈陽速度”。

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“四證并發”，讓企業實現“拿地即開工”

年初以來，經開區、中德園積極參與沈陽市“振興新突破、我要當先鋒”專項行動，努力打造優質營商環境，創新推出項目審批“靠前服務、精準服務”創新舉措，實現“交地即發證、拿地即開工”，讓企業一次性取得“四證”，即項目不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證。

“土地摘牌后十個工作日，就取得了施工許可證，經開區、中德園的服務效率真的是太高了。”沈陽安格朗汽車科技有限公司總經理張崇偉說，“這可真是摘牌即建廠，極大地緩解了我們與寶馬配套供應服務協議的壓力，在中德園投資建廠是我們最正確的選擇！”

不僅如此，經開區、中德園還建立了“一個項目、一個專班、一抓到底”的工程建設項目審批專班工作機制。經開區、中德園營商環境建設部，建設管理部，財政運營部，自然資源局經開分局，稅務經開分局等單位強化協同意識，打破部門壁壘，構建跨部門審批服務“共同體”，形成工作合力，將“串聯”辦理流程升級為“并聯”辦理。依托沈陽市一體化在線政務服務平臺，實現條件網上提、部門聯合審、事項并聯批、證照一次發的審批模式，實現項目“拿地即開工”。

標準地供應，讓企業做到“心中有數”

中德園范圍內工業項目涉及的新增國有建設用地，在完成相應的區域評估基礎上，還為企業明確地塊投資強度、畝產稅收、年均產值、產業方向等經濟指標以及用地性質、規劃技術指標、配套設施等規劃要求，提前落實地塊交付所需要的各項條件，讓企業全面了解地塊開發利用要求，做到“心中有數”。同時，促進工業項目節能減排和土地節約集約利用，構建公開透明、便捷高效的投資環境，降低企業投資成本，激發市場主體活力。

帶方案出讓，讓企業享受“精裝修”

經開區、中德園管委會成立項目服務專班，會同項目單位，依據經審查的《地塊規劃管理技術文件》開展建筑工程設計方案、方案聯審文件的編制工作，以書面形式明確告知項目實施各階段所涉及的審批事項、審批標準、申報材料等內容，將經審查通過的規劃設計方案以及履約監管協議一并納入供地方案，實行“帶方案出讓”制度。同時指導企業充分利用土地出讓公告期的“空當時間”，提前對接施工單位和區相關審批部門，將項目的“等地期”變為辦件的“加速期”，為“拿地即開工”做好充分準備。

“‘帶方案出讓’制度就好像現在的“精裝房”，不再需要買完房子后再裝修，我們在前期就編制好規劃設計方案，讓拿地企業省去后續環節，方便‘入住’。”中德園政務服務中心負責人楊國梅告訴記者。

沈陽經開區營商環境建設部鄧輝部長說：“中德(沈陽)高端裝備制造產業園作為首批國家產業轉型升級示范區、國家新型工業化產業示范基地，多年來一直在審批模式改革、營商環境優化上積極探索、先試先行。工業標準地供應帶方案出讓+拿地即開工審批新模式，既是有效解決當前項目落地慢、建設慢的問題，也是經開區(中德園)提升區域政務服務能力、打造區域營商高地的大膽嘗試。”

沈陽晚報、沈報全媒體主任記者 王彩麗

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