校長和教師由縣級教育部門統一管理，從“學校人”改變為縣義務教育系統的“系統人”，同時開展崗位競聘，調動教師的積極性，優化教師資源配置，激發教師隊伍活力，促進教育優質均衡發展，這項中小學教師“縣管校聘”管理改革我市將于今年年底前完成。這是記者從昨日召開的全市中小學教師“縣管校聘”動員視頻會議上獲悉的。

今年5月，市教育局、中共焦作市委機構編制委員會辦公室、市財政局、市人力資源和社會保障局聯合出臺《焦作市中小學教師“縣管校聘”管理體制改革實施意見》(以下簡稱《意見》)，今年年底前完成“縣管校聘”管理改革，2023年全面提升改革效果。

“縣管校聘”其中一項基本原則是雙向選擇、公開透明。推行“縣管校聘”管理改革過程中，要堅持公平自愿，實行雙向選擇，充分尊重每一名校長、教師的選擇權及被選擇權;推行改革的政策措施、實施方案和相關信息，都要做到公開透明，充分保障每一名參與者享有知情權。

據了解，我市中小學教師“縣管校聘”管理改革實施范圍為縣級教育行政部門所屬公辦中小學校在編在崗教職工(市本級公辦中小學參照執行)，重點任務為規范創新教職工編制管理、完善教師崗位管理辦法、健全教師管理考核制度、創新中小學校長隊伍管理、改革中小學教師招聘辦法、完善教師均衡配置機制、規范教師競聘管理辦法、逐步完善教師退出機制、完善教師權益保障機制、統籌核定學校績效工資總量。

針對農村學校體音美及外語、信息技術、勞動教育等學科教師不足問題，我市將采取“一校設編(崗)、多校使用、巡回走教”等辦法，以鄉鎮中心校為單位，以教師工作量為依據，合理配置教師;對農村小規模學校(教學點)，按照生師比與班師比相結合的方式核定編制;加大各學段編制調劑力度，統籌解決縣域內學校間教師資源配置失衡問題。

《意見》規定，在編制調劑使用過程中，嚴禁以任何形式擠占、挪用、截留中小學教職工編制，嚴禁教師在編不在崗和以各種形式“吃空餉”，嚴禁長期空編和有編不補，嚴禁中小學校自行聘用編外教師。崗位管理要結合教師交流輪崗等及時動態調整，向農村、偏遠地區學校和薄弱學校傾斜。鼓勵支持縣域內以學區(片區)、教育集團(聯盟)等為單元，對中小學教師崗位集中調控、集中管理，有效盤活教師資源。對5年內即將退休的教師，經組織選派參加支教的教師，處于孕期、哺乳期教師或患有較為嚴重疾病暫不宜交流的教師，原則上在原聘用學校續聘。

引導鼓勵優秀校長向農村學校、薄弱學校交流輪崗，各地要結合實際制訂實施方案，通過競聘上崗等方式在縣域內進行中小學校長交流輪崗，配齊配強中小學校長，進一步健全校長工作激勵機制，激發其干事創業激情和活力。

《意見》鼓勵各地創新教師招聘辦法，探索采取先面試后筆試、面試+考察聘用、考核招聘+公開招聘等方式，遴選一批熱愛教育事業、真正適合從教的優秀人才進入教師隊伍。教育行政部門要堅持以人崗相適、優化配置及實現效益最大化為目標，在保障教師合法權益、尊重教師選擇權的基礎上，采取正向引導、政策激勵等措施，積極引導鼓勵優秀校長、教師向農村學校、薄弱學校有序流動，逐步實現城鄉之間、學校之間專任教師學歷學科結構比例和中高級教師職稱比例大體相當。人力資源和社會保障、財政部門在核定各學校績效工資總量時，對農村學校特別是條件艱苦的學校要給予適當傾斜。

(記者趙改玲)

關鍵詞： 全市中小學教師 中小學教師 教育部門統一管理 義務教育系統