近日,我市印發《煙臺市“十四五”水利發展規劃》(下文簡稱《規劃》),制定了“節約用水、供水安全、防洪保安、生態保護、智慧管水”五項行動計劃共137項重點工程,總投資230.4億元,其中“十四五”時期投資181.17億元。

《規劃》提出,到2025年,全市用水總量控制在17.03億立方米以內,萬元GDP用水量較“十三五”末下降5%,新增供水能力約4.26億立方米,農村自來水普及率達98%以上,全面形成節水型生產方式和消費模式。

萬元GDP增加值用水量降5%

煙臺市是資源型缺水城市,全市人均占有水資源量為415立方米,僅為全國平均水平的1/5,世界人均的1/20。可以說,水資源是煙臺市經濟社會發展的“命脈”,必須全面形成節水型生產方式和消費模式。

《規劃》提出,將加強最嚴格的水資源管理制度落實,強化節水約束性指標管理、強化水資源承載能力剛性約束、建立水資源安全風險識別和預警體系。

按照《煙臺市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》的要求,實施水資源消耗總量和強度雙控行動,細化落實各區市行政區域的用水總量、用水效率和水功能區限制納污控制指標,嚴控區域取用水總量。強化水資源承載能力剛性約束,全面落實建設項目水資源論證制度和規劃水資源論證制度,加強用水效率管理。到2025年,全市用水總量控制在17.03億立方米以內,萬元GDP增加值用水量較“十三五”末下降5%。

在各節水重點領域,《規劃》也提出相應措施和目標。在農業節水增產方面,到2025年,農田灌溉水有效利用系數達到0.6778。在工業節水提質方面,到2025年,規模以上工業用水重復利用率達到93%以上。在城鎮節水增效方面,指導城區排水系統雨污分流改造,推進“海綿城市”建設,提升雨水收集利用能力。

非常規水源是常規水源的重要補充?！兑巹潯诽岢?提高再生水利用,實施萊州市礦坑尾水綜合利用工程、龍口市再生水利用管道工程、招遠市擴建污水處理廠等工程。加強海水利用,實施長島海水淡化站運維項目、長島水質檢測能力提升工程。

多水共濟,健全現代水網體系

煙臺不僅缺水,而且豐枯變化懸殊,連豐連枯經常出現,時空分布極不均勻。在此背景下,完善現代水網、全面提升水安全保障能力勢在必行。

《規劃》提出,按照“合理開發地表水、積極調引客水、科學利用地下水、鼓勵利用非常規水”的水資源開發利用思路,健全“以骨干河道和重大引調水工程為骨架,以水系連通工程為脈絡,以大中型水庫為節點”的現代水網體系,打造高水平水資源配置網,全面提升水安全保障能力。

如何實施全市水網工程建設?《規劃》提出,統籌考慮煙臺市河流水系、水利工程空間布局,在已有水網工程的基礎上,通過實施一批新建水源工程、市域跨流域調水工程,實現以豐年水補枯年水,以余區水補缺區水,維系全市河網水流暢通,優化河流水系格局。加快各區市局域水網工程建設,完善區市內部水網格局,逐步構建布局合理、蓄泄兼籌、豐枯調劑、生態良好的縣域水網工程體系。根據國家及省級南水北調后續工程開展情況適時啟動煙臺市續建配套二期工程,進一步完善煙臺市調水、輸水網絡,加強本地水和客水的優化配置,構建引蓄得當、調配合理、滿足需求的供水保障體系。

《規劃》還提出實施雨洪資源利用工程建設,建立以水庫、雨洪水資源利用和河道攔蓄工程為重點的水資源開發利用工程體系,對河道雨洪水資源梯級開發、層層攔蓄利用。

此外,我市將堅持“農村供水城市化,城鄉供水一體化”和“規模化發展、標準化建設、規范化管理、市場化運行、企業化經營、用水戶參與”建設思路,以集中水源建設、管網改造、水質處理為重點,加快農村飲水安全鞏固提升工程建設。

新增水土流失綜合治理面積975平方公里

綠水青山就是金山銀山。我市將致力于城水相融,推動水生態環境進入新境界。

“十四五”期間,我市將加大水土流失綜合防治力度,實施萊陽市農村水系綜合整治工程及招遠市、龍口市、萊陽市、萊州市、蓬萊區局部水土流失治理工程。“十四五”末新增水土流失綜合治理面積達到975平方公里。

加大地下水超采區和海水侵染區治理力度,“十四五”期間,計劃實施牟平區國家地下水超采綜合治理等項目,封閉自備井100眼,壓減地下水開采能力340萬立方米。

突出抓好美麗幸福河湖創建工作,積極爭創省級美麗幸福示范河湖,按期高質量完成建設任務。分年度推進,三年內基本實現美麗幸福河湖全覆蓋。

水利有“數”,事半功倍。按照規劃,我市將以水管理與治理、數字水利建設、“放管服”改革縱深推進為水管理與創新的工作重點,高質量打造智慧水利網,著力構建現代水利管理體系,大力提升水利管理服務能力。

我市將充分利用公共信息基礎設施和已建的“數字水利”設施,堅持推進全市水利信息化建設“一盤棋”,緊緊圍繞水利中心工作進行“數字水利”建設,急用先建、分期實施、逐步推進,保證“數字水利”建設有序開展,逐步構建智慧水利體系。

按照規劃,將開展“數字水利”基礎設施建設,建設完善水庫河道視頻監控系統、水資源管理系統、河長制湖長制管理系統、水利電子政務系統,開發建設城鄉供水一體化管理系統、水網工程一體化管理系統。

關鍵詞： 農田灌溉水 有效利用系數 水資源管理