來源:中國科商網
容積率的意思是一個小區的地上建筑總面積與凈用地面積的比率。又稱建筑面積毛密度。對于開發商,容積率決定地價成本在房屋中占的比例;對于住戶,容積率直接涉及到居住的舒適度。一個良好的居住小區,高層住宅容積率應不超過5,多層住宅應不超過3,綠地率應不低于30%。但由于受土地成本的限制,并不是所有項目都能做得到。容積率是衡量建設用地使用強度的一項重要指標,容積率的值是無量綱的比值,容積率越低,居民的舒適度越高,反之則舒適度越低。
地方不積極
少數地方對容積率專項治理工作的重要性認識不夠,仍然處于被動應付狀態,工作進展緩慢,工作成效不大。有的自查自糾不深入不扎實,基礎性工作薄弱,從各地上報的情況看,還存在著“零問題”、“零案件”的情況;有的上報情況不及時,數據不完整,存在缺項、漏項的情況。另外,一些地方對清理相關地方性法規和規范性文件重視不夠,一些明顯與《城鄉規劃法》規定不一致的規范性文件沒有得到及時清理糾正。
查辦力度低
當前,群眾投訴反映違規變更規劃、調整容積率問題的舉報量依然居高不下,但一些地方開展監督檢查的措施不夠有力,查辦案件的力量投入不足,部門間協調機制不健全。少數省(區、市)對兩部轉辦案件不夠重視、不夠嚴肅,有的對兩部要結果的案件不予回復或回復時間超期過長;有的對轉辦案件不直接進行調查處理,轉交投訴涉及的地市城鄉規劃部門調查處理,甚至回函直接轉呈下級報告,對需核實的問題,不下判斷、結論,不提整改意見措施。2009年,兩部專項治理辦公室共向各地專項治理辦公室發轉辦函83件,其中要求按期回復結果的有51件;截至2010年2月12日,已收到回復42件,9件尚未回復。
程序不規范
各地對于變更規劃、調整容積率的做法和程序有不同規定,少數地區存在以政府會議紀要等形式決定規劃設計條件調整的現象,需要按照《城鄉規劃法》,對相關地方性規章制度進行梳理,進一步規范規劃變更和容積率調整的具體條件和操作程序。另外,一些城市控規覆蓋面小,土地出讓、規劃審批缺乏控規依據,規劃條件審批隨意性大。
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