昨日，記者從重慶市市場監管局獲悉，根據《促進個體工商戶發展條例》，個體工商戶可自愿變更經營者，渝中區、銅梁區市場監管局將率先試點。

重慶市市場監管局相關負責人稱，過去個體工商戶變更經營者，例如店鋪轉讓，除家庭成員之間的變更外，都要按照原《個體工商戶條例》和相關登記管理法規的規定，重新申請登記，即注銷原個體工商戶，申請設立新的個體工商戶。該方式制度性交易成本較高，重新辦理各種手續會增加大量成本，不利于個體工商戶持續經營、打造“百年老店”。

對此，國務院近日公布《促進個體工商戶發展條例》，“個體工商戶可以自愿變更經營者”。渝中區、銅梁區市場監管局將于即日起正式實施新的政策，個體工商戶變更經營者的方式，由原來的“先注銷、后成立”改為了“直接向市場主體登記機關申請辦理變更登記”，變更后原統一社會信用代碼、字號、成立日期等事項保持不變，相關行政許可也得以延續，大大簡化了手續、降低了制度性交易成本。

渝中區市場監管局出臺《渝中區個體工商戶經營者變更登記實施方案》，制定登記流程、申請材料、辦理途徑等具體事項，個體工商戶經營者變更可直接變更營業執照的經營者名稱，保持原統一社會信用代碼、成立日期等事項不變，滿足個體工商戶自由靈活流轉的社會需求。同時，該局結合正在開展的市場主體“證照聯辦”改革，辦理個體工商戶經營者變更的同時，一并變更其涉及的食品經營許可證、藥品經營許可證等多項市場監管領域許可的經營者，個體工商戶無需再次申請許可證經營者變更，改證照“一事一辦、分頭審批”為“一口受理、并聯合辦”。

銅梁區市場監管局也重新對個體工商戶經營者變更的辦理流程、許可銜接和事中事后監管機制進行了明確。

個體工商戶是百姓生活最直接的服務者，截至10月底，我市登記注冊的個體工商戶共228.4萬戶，占重慶市場主體總量的67.52%。

解讀

個體工商戶發展 分型分類培育精準幫扶

昨日上午，國新辦就《促進個體工商戶發展條例》有關情況舉行國務院政策例行吹風會。記者從吹風會上獲悉，為促進個體工商戶持續健康發展，需要采取個性化、差異化幫扶措施，通過分型分類培育實現精準幫扶。此外，市場監管總局正在研究支持“名特優新”個體工商戶發展的政策措施。

分型培育

根據經營規模、營收水平等，將個體工商戶大致分為“生存型”、“成長型”和“發展型”三個類型，分別著眼于“活下來”、“持續經營”和“發展壯大”三個目標，實施有針對性的培育。

對盈利水平比較低、勉強維持經營狀態的“生存型”個體工商戶，可以通過困難救助、費用減免等方式盡量維持其正常經營，為家庭提供基本收入來源。

對經營穩定、有一定雇工規模的“成長型”個體工商戶，可以注重金融支持、技能培訓等，引導其規范經營、逐步擴大規模，增強抵御風險能力。

對規模較大、收入可觀的“發展型”個體工商戶，積極引導他們在自愿基礎上轉型升級為企業，健全內部管理制度，實現更好發展。

分類培育

鼓勵個體工商戶發揮自身的優勢，結合實際，走創新發展的路子，加大對執著堅守、特色鮮明、新產業新業態等個體工商戶的選優和“拔尖”培養，提升區域內個體工商戶發展的總體水平。

目前，市場監管總局正在研究支持“名特優新”個體工商戶發展的政策措施。所謂“名”，就是支持和培育一批產品和服務質量好、誠信經營、有一定品牌影響力，深受群眾喜愛的知名小店和“網紅店鋪”。所謂“特”，就是鼓勵地方依托區域文化資源，地理標志產品等特色優勢，打造民俗旅游接待、土特產品銷售、特色餐飲服務等領域的經營樣板。所謂“優”，就是要挖掘培養以弘揚民間傳統技藝、傳承非物質文化遺產為己任的“老工匠”、“老藝人”，打造更多小而美、小而精、小而專、小而優的個體工商戶。所謂“新”，就是鼓勵個體工商戶積極參與新技術、新產業、新業態、新模式等新經濟形態，加快數字化發展，實現線上線下一體化經營。

重慶晨報·上游新聞記者 李洪鵬

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