南昌創新“互聯網+不動產登記”模式 全力打造線下線上服務智能服務新體系

為進一步優化南昌市營商環境，為企業群眾提供更加便民利企、高質高效的不動產登記服務，今年以來，南昌市不動產登記中心進一步自我加壓，以“爭當表率、爭作示范、爭創一流”的擔當，以“企業群眾心聲”為工作出發點，聚焦“自助辦、網上辦、掌上辦”辦件需求，創新“互聯網+不動產登記”模式，在各個維度中深耕細作，全力打造線下服務無死角、線上服務不打烊的智能服務新體系。

出臺系列便民利企新舉措服務更加多元化

●頒發南昌首本居住權證明離婚與不動產登記一次辦

為解決“房子不歸我，但我卻能住”問題，該中心積極探索開展居住權登記業務，及時研究業務流程、收件材料和法律風險防范，完善了申請材料目錄、申請表、詢問筆錄、居住權合同示范文本等，升級改造不動產登記系統，將完善后的“居住權”登記數據納入登記系統和數據庫。3月3日，該中心頒發了南昌市首本居住權證明。這為繼承、婚姻等方面的司法判決實踐提供了明確的法律依據，同時為滿足弱勢即特定人群的居住需求提供重要的法律保障。

今年3月，該中心與民政部門溝通協調，在婚姻登記處窗口設立溫馨提示牌，提示群眾在辦理離婚手續后，盡快前往不動產登記部門辦理不動產登記手續。如遇離婚雙方無法及時辦理不動產登記的情況，可在離婚協議書中增加委托事項，授權約定的不動產所有權人向不動產所在地的登記機關辦理不動產轉移登記業務。群眾可選擇適合的方式及時辦理不動產登記，避免辦理離婚轉移“登記難”的問題發生。

●群眾自辦再出新招設“辦不成事、幫辦代辦”服務窗口

4月18日發布的《關于推進購房人全款購買的商品房自行申請辦理商品房分戶轉移登記的實施方案》，賦予全款購買商品房的購房人可自行申辦商品房分戶轉移登記的權利，具備購房人自行申請辦理分戶轉移登記條件的商品房項目，將在“南昌市不動產登記中心”微信公眾號上進行公示。該舉措有效解決了落戶、子女上學、銀行貸款、資產處置等民生問題。

該中心還在大廳增設我為群眾辦實事“辦不成事”反映窗口，每天安排中心領導和科長值班，及時解決企業和群眾在辦事過程中遇到的疑難問題，打造辦事“直通車”，將“辦不成事”變成“能辦成事”。同時，在大廳設立“幫辦代辦”服務窗口，由工作人員為申請人提供咨詢、指導、網上申請、線下代辦等“幫辦代辦”各類服務，最大限度減少企業群眾負擔及跑腿次數，提高窗口服務效率和企業群眾的滿意度。

●打造半小時服務圈提供精準指南服務

為打通企業和群眾辦事的“最后一公里”，減少群眾跑動時間，在二手房轉移登記、抵押登記、發證等32項業務已經同城通辦的基礎上，持續擴大“同城通辦”模式的深度與廣度，將土地類登記、商品房分戶轉移登記和在建建筑物抵押登記下沉到各行政區、管委會服務中心和市民服務中心的8個分窗口，企業群眾可選擇就近窗口辦理不動產登記業務。此外，陸續與47家省內外銀行等金融機構、公積金管理中心簽訂合作協議，在各類銀行開設了360個抵押登記便民服務點，讓群眾享受到家門口的服務，助力打造不動產登記“半小時服務圈”。

此外，該中心重新梳理66項業務辦事指南、重新繪制29項業務流程圖，完善了申請材料、辦理時限、辦理地點等企業群眾關心的重點問題，并統一印發、分發至各個辦事窗口，同時利用“互聯網+”技術生成二維碼，通過手機掃描即可獲取指南信息，解決了信息不準確、不完整、不統一等問題，為企業群眾提供了更加清晰、簡明、準確的不動產登記指南服務。

強化“四減一增”高效登記辦事體驗感更優

●40余項業務合并辦理20余類證明材料取消

該中心進一步落實“減材料、減流程、減環節、減時間”以及增加便利度的“四減一增”方針，堅持“提速、保質”兩手抓，確保為企業群眾提供更高效便捷的登記服務。

登記流程壓縮至受理審核、登簿發證兩個環節，所有登記業務流程均調整為一審一核，推出商品房預告及抵押轉本合并登記、房屋繼承及房屋贈與合并登記、房屋按揭及轉移合并登記、法院判決仲裁轉移登記及更正(變更)合并登記等40余項合并辦理業務，實現進一扇窗辦多件事，避免重復取號問題，有效減少現場排隊時間，得到企業群眾一致好評。

持續開展“減證便民”行動，取消沒有法律依據的證明、審核、備案、批準、核準、蓋章等手續和交易確認書、告知單、備案等20余類證明材料。同時，利用信息交互終端設備，通過攝像頭認證和電子簽名方式，取消不動產登記申請表、詢問筆錄等紙質文檔，取消互聯網+不動產抵押登記紙質檔案移交存檔，穩步推進申請“零材料”、存檔“零紙件”工作。

●辦理時限壓縮至60分鐘甚至智能秒辦

在二手房買賣、換證、抵押類和土地類等10類登記業務已實現60分鐘內辦結的基礎上，實現夫妻財產約定、居住權登記和異議類登記等20項業務60分鐘內辦結，較之前提速90%以上。此外，抵押直聯登記實現智能秒辦，企業間憑不動產權證辦理的業務實現繳稅后1小時辦結，查封登記、注銷類登記及異議登記業務實現即時辦結，不動產登記辦事體驗感更優，獲得感更強。

數智構建“互聯網+”新模式服務內涵再拓展

●信息數據互推互用實現無人干預智能審批

該中心通過系統整合、信息共享和創新模式，打造了至簡至優的不動產登記一體化服務，實現47項業務“網上辦”，其中38項業務“全程網辦”，不斷拓寬“不見面審批”和“一次都不跑”服務的廣度。

持續加強各部門間的信息共享、業務協同及電子證照的互認程度，通過搭建數據交換平臺，接通住建等12家部門、4個平臺、7個金融機構數據系統，統一對外數據共享的標準及出入口，有效推進各項登記業務“一鏈辦理”，通過數據共享互用，實現登記業務“一鏈辦”、數據查詢“不跑辦”、忘帶證件“正常辦”。

參照抵押登記、商品房分戶轉移登記智能審核模式，通過與稅務、住建、南昌住房公積金管理中心和其他金融機構的接口對接、系統直連、信息數據互推互用，實現商轉公、存量房轉移登記(買賣類)事項無人干預智能審批，全程“零人工、零資料、零等待、零次跑”，實現三方共贏。

●科技助力跨省通辦和交房即交證云登記

南昌與珠海、廣州成功簽訂“跨省通辦”協議，利用互聯網信息技術及“互聯網+不動產登記”模式，通過異地申請、屬地審核，實現抵押登記、抵押預告登記和資料查詢等高頻事項的跨省就近辦理，并在3月辦理第一宗“跨省”業務，徹底解決企業群眾“多地跑”“折返跑”問題，目前已成功辦理一筆不動產查詢業務、兩筆不動產抵押業務。

憑借與稅務、公積金等多部門數據的深度共享，建成了“洪易登”App、贛服通、“南昌市不動產登記服務”微信或支付寶小程序等多場景入口、多部門聯辦的綜合平臺，實現不動產登記申請、繳稅、繳納維修基金、領證全流程“云服務”，購買新房的群眾可在售房現場一邊收房一邊申辦不動產權證。目前已為南昌聯發時代天驕項目236戶業主提供數字化云服務。

在“洪易登”App、贛服通、“南昌市不動產登記服務”微信或支付寶小程序等渠道建設網上預約功能，可提前做好人員疏導、業務咨詢等工作，合理分流窗口辦事高峰，做到全時段可預約、即到即辦，有效解決企業群眾辦事等候時間長問題。

●進一步延伸查解封、抵押登記一次不跑服務范疇

該中心與南昌市中級人民法院等10家法院簽訂“互聯網+不動產查解封登記”合作協議，實現法院工作人員“足不出戶”即可根據生效的法律文書，通過“互聯網+查解封登記”平臺，查詢并查控被執行人的不動產登記信息，實現南昌市法院系統不動產查解封登記“一次不跑”，全程網辦。截至目前已辦理3500余件。

在與江西銀行簽訂《“互聯網+不動產抵押登記”系統直聯智能審核合作協議》、在全省率先實現“智能審核”的基礎上，該中心又成功與交通、裕民、光大、民生等銀行以及市公積金中心簽訂直聯協議，同時積極推進與工行等各大銀行的系統直聯建設，抵押直聯模式的服務范圍得到進一步拓寬。

(文/黎偉)

關鍵詞： 智能服務新體系 不動產登記 高質高效的不動產登記服務