開車外出，打開手機展示電子駕照;辦理營業執照，手機就能下載電子營業執照;領取不動產登記電子證照，與紙質版具有同等法律效力……近年來，電子證照在昆明逐步普及推廣，給生活帶來更多便利。

近期，國務院辦公廳印發《關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》，要求擴大電子證照應用領域，加快推進戶口簿、身份證等10類個人常用證照電子化應用，推動營業執照、生產經營許可證等電子證照的應用，圍繞交通出行、文化和旅游等場景積極推動。按照國家、省、市相關要求，昆明正不斷完善系統、實現數據共享，讓電子證照在各領域推廣應用，成為企業和群眾通行的“身份證”。

駕照居住證實現電子化

隨著昆明市公安局(以下簡稱“昆明警方”)“放管服”改革的深入推進，昆明警方陸續推出電子犬證、電子臨時居住證、電子駕駛證及機動車檢驗標志等電子證件，涵蓋治安管理、流動人口管理及車駕管等業務，公安管理業務證件逐漸開啟了“電子時代”。

2019年，昆明開始推行“電子犬證”，市民掃描二維碼關注“昆明市養犬服務平臺”微信公眾號，選擇“養犬登記”，就可完成犬只信息登記，辦理成功后通過手機就能隨時隨地調取出示“電子犬證”。

2020年，昆明警方在全省率先試點開發應用“安家昆明”微信小程序。出租房房東、用工單位、流動人口等信息申報義務主體，可通過注冊“安家昆明”微信小程序進行信息申報，無須前往派出所。隨后，又在此基礎上開展了云南省居住證電子化應用。

按照《昆明市流動人口服務管理條例》相關規定，在昆租房的外地來昆人員應當自到達居住地之日起5個工作日內攜帶身份證、租房合同等相關材料原件到派出所辦理居住登記。現在，在昆租房的流動人口可通過“安家昆明”微信小程序掃描房東的房屋碼，自行申報居住登記信息，經公安機關核對房屋地址及申報人信息后即可完成居住登記信息申報。居住登記信息申報滿半年后，可通過小程序申領云南省居住證，獲得云南省居住證電子二維碼，無須再提供身份證、租房合同等相關材料。有效期滿需進行簽注的群眾，可直接在小程序進行續簽，真正實現網上全流程辦理居住證業務。

在車駕管業務管理方面，昆明交警先后推出了電子駕駛證及機動車檢驗標志電子憑證，方便群眾出行。車輛檢驗標志電子憑證、電子駕駛證都與紙質憑證具有同等效力，均可在交通事故協商處理、保險理賠、租賃、二手車交易、車輛抵押等領域應用。值得注意的是，雖然駕駛人可憑電子駕駛證辦理車駕管業務、處理交通違法，但有需要扣留駕駛證情形的，仍需要出示紙質駕駛證。

截至目前，全市累計辦理電子犬證12.4萬個(含個人養犬、單位養犬及外賓養犬);辦理電子居住證163萬件;全市共130余萬人成功申領機動車電子駕駛證。今年以來，共辦理機動車檢驗業務(包含六年免檢、委托檢驗、異地檢驗)30余萬起。

推動電子營業執照實際應用

2020年3月，昆明市印發了《昆明市應用共享數據實現辦事減材料提升政務服務便利度工作規程(試行)》，發布了首批通過數據共享免于提交營業執照證明材料、學歷、畢業證書證明材料、戶口簿證明材料的413項事項，這批事項涵蓋了企業開辦、餐廳開辦、教師資格認定、師范類大中專畢業生報到登記、普通護照簽發、就業創業證申領等。

電子營業執照是企業關注的一項舉措。2017年5月，昆明市就在全省率先啟動企業登記全程電子化工作，自然人可以通過銀行U盾實現個人身份認證和電子簽名，從而實現設立登記全程電子化。此前，受身份認證和簽名方式限制，有企業法人出資的企業設立登記和所有企業的變更(備案)、注銷登記無法實現全程電子化，只能到窗口排隊辦理或通過網上預審方式辦理，最終都需要提交紙質材料。電子營業執照解決了身份認證和電子簽名問題，企業通過“云南省企業登記全程電子化”平臺在家就可以提交材料，無須再到窗口排隊，登記機關審核通過后，企業既可以到窗口領取營業執照，也可通過微信或支付寶電子營業執照小程序領取電子營業執照，實現全程網上辦理。

2018年9月，昆明市個體工商戶簡易登記及全程電子化登記工作正式啟動。相關部門網上受理和審核通過后，個體工商戶即可到登記機關窗口領取紙質營業執照，或通過微信小程序、支付寶下載、管理電子營業執照。此后，昆明市市場監督管理局不斷推進證照電子化進程，電子營業執照與云南省政務服務平臺、“云智溯”App、昆明電力交易平臺等完成系統對接，可完成身份識別與認證等部分環節。

2020年9月，中信銀行昆明分行成功辦理注冊開戶一體化和電子營業執照開立銀行賬戶兩項創新服務業務，企業臨柜出示電子營業執照二維碼，銀行掃描后即可獲取企業營業執照并配以電子營業執照授權信息，多項信息一個載體，方便開展客戶信息識別。市市場監督管理局相關負責人介紹，電子營業執照的推廣應用，最重要的是連通部門之間的數據平臺，實現數據共享，讓電子營業執照真正成為企業的通行證。目前，昆明市已與中信銀行打通數據壁壘，成為電子營業執照推廣中的一個成功試點。

今年，市市場監督管理局將進一步推進電子營業執照、電子發票、電子印章同步發放及應用，把電子營業執照作為企業開辦相關業務的合法有效身份證明和電子簽名手段，積極推動電子營業執照跨區域、跨行業、跨領域應用，推動制定電子印章相關管理辦法，統籌推進電子印章應用管理，盡快實現電子印章與電子營業執照同步發放，探索實現“辦”“取”同步網上完成。 (昆明信息港 昆明日報記者董宇虹王子儀)

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