營商環境是生產力，是核心競爭力。黨的十八大以來，我市持續優化營商環境，全力以赴攻難點、破堵點、優服務、提效能，為高質量發展蓄力賦能，以營商“軟環境”成就經濟社會發展“硬實力”。

下好“先手棋”讓辦事更加高效

營商環境是發展經濟的“先手棋”。我市深入推進優化營商環境“一號工程”，圍繞國家、省營商環境評價體系18項一級指標，全力推動指標“提優補短”。

從深改大幕開啟之初，十堰就以“高效辦成一件事”為目標，持續推進“放管服”改革，打好優化政務服務組合拳，用越來越多的改革紅利激發市場活力。

LNG氣瓶項目是十堰坤鈺渝明汽車零部件有限公司今年投資上馬的新項目。一個多月前，企業相關負責人從市自規局茅箭分局工作人員手中，一次性拿到《項目備案證》、《建設用地規劃許可證》、《不動產權證書》等10份證書。項目審批一日拿十證，這在全市行政審批項目里還是首例。

茅箭區行政審批局副局長周媛介紹，建立部門與部門、部門與企業的暢通溝通渠道，為企業提供全程無憂的幫辦代辦服務。

政企同頻共振、同向發力，部門通力合作，工作人員加班加點，最終實現了“十證同發”。

“以前辦證件周期非常長，一年左右才能把十個證辦到手，現在資料準備好，不到一周時間，所有證都能拿到手。”十堰坤鈺渝明汽車零部件有限公司副總經理李長群說。

在行政審批權力上做“減法”，服務上做“加法”。近年來，我市圍繞高效辦成“一件事”，建成市政務服務大數據中心，40個部門數據共享互通，“襄十隨神”城市群、市縣兩級356項高頻服務事項實現“區域通辦”，昔日“群眾多跑腿”，今日“數據多跑路”，正成為十堰利企便民的生動注腳。

市發改委(營商辦)副主任王厚兵介紹，圍繞高效辦成一件事，全力推動高頻政務服務事項下沉，鄉村事項“進大廳”實現“應進快進”，“一窗受理”疾步推行，老百姓辦事實現了“小事不出村、大事不出鎮”，實現就近辦、一次辦。

匯聚“強磁場” 讓市場更有活力

好的營商環境是生產力、也是吸引力，更是招商引資的“強磁場”。全市實行“非禁即入”，降低市場準入門檻，進一步激發市場活力。在十堰政務服務中心，這里設置有專區、專人、專責，為新開辦企業提供工商登記、稅務信息確認、社保登記等一站式服務。企業開辦執行“2半0”標準，即“一表申請，一窗發放”2個環節，0.5個工作日內完成所有環節，全程0費用。

圍繞企業開辦全生命周期，全市各地全力當好服務企業發展的“金牌店小二”，推行的“土保姆”包保服務和“企業管家”、“項目管家”雙管家模式。為降低企業資金短缺、成本壓力等問題，金融部門特事特辦，急事急辦，最大限度滿足企業生產資金需求。

“有呼必應、無事不擾”，今年以來，十堰城區共服務197家企業(項目)，搜集問題訴求385件，已辦結182件。

市市場監管局個體科科長陳小軍表示，讓企業輕裝上陣、放手發展，僅今年前9個月，全市新登記各類市場主體8.27 萬戶，同比增長199.36%，高于全省平均水平105.18個百分點。

護航“暖環境” 讓市場更加公平

公平競爭是市場機制發揮制作用的必要前提。我市堅持法治思維，打造公平有序的市場營商環境，著力構建“親”“清”政商關系。在茅箭區人民法院，設立“標紅走綠”快速辦理涉企民事案件通道。從制度上壓縮了立審執時間，將訴訟案件的審理期限壓縮到30天，而執行案件的審理時間壓縮到45天。

持續優化營商環境，賦能經濟發展。全市各地正不斷拿出真金白銀，實干舉措，護航經濟發展。竹山“八證同發”為企業節約成本超80%，房縣先行先試開展“無證明城市”創建，茅箭區免費贈送“企業開辦大禮包”，張灣區探索限額以下政府投資項目備選承包商隨機抽取新模式，市行政審批局將企業簡易注銷登記公告時間由45天壓縮至20天，注銷申請材料壓縮40%以上。

王厚兵表示，市發改委(營商辦)將錨定“審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、企業獲得感最強”的目標，堅持以控制成本為核心，以企業感受為導向，以數字賦能為依托，以抓落實為重點，以強作風為保障，持續深化“放管服”改革，加快打造市場化法治化國際化的一流營商環境，推動十堰營商環境建設持續走在全省前列。

數說營商環境：51個事項實現“一事聯辦”

我市把優化營商環境作為“一號工程”，上線“一事聯辦”事項51個，群眾辦事跑動次數減少83%、辦理時限減少70%、申請材料減少40%、辦理環節減少75%。

常態化推廣“51本證照證明材料免提交”，證照證明材料免提交率達94.29%。

工程建設領域審批事項、全流程申請材料由改革前的81項、407項精簡整合為38項、69項，減幅分別達53.1%、83%。

全市市場主體個數從2014年的24萬戶增長到目前的43.13萬戶。

2020年、2021年，我市連續獲評全省優化營商環境標桿城市。(來源：十堰廣電記者 陳松林))

關鍵詞： 持續優化營商環境 成就經濟社會發展 高于全省平均水平