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駕照銷分、幫提公積金、信用卡辦理……這些五顏六色的小廣告近年來改換地點，從公交站、路燈桿、小區樓道逐漸轉向共享單車。相較于位置固定的“城市牛皮癬”，更具隱蔽性，且流動性更強。

共享單車淪為“移動廣告位”，不僅造成運營方損失，也影響了市容市貌。誰來治？怎么治？

(資料圖片)

“一天能撕一兩千張”

在上海街頭，停車區域共享單車上泛濫的小廣告隨處可見。靜安區南京西路街道的一處點位上，6輛共享單車里5輛都被貼上了小廣告，以“違規幫提公積金”“代開發票”等內容為主，還有個別“涉黃”信息。有的車座上層層疊疊覆蓋了三張小廣告，有的車杠上留下了鏟完廣告后的明顯傷痕。

“這年頭找一輛沒有被宣傳貼紙沾染過的共享單車真的太難了”“之前看到車筐上貼了顏色小廣告，停了車立馬把它揭下，結果發現還是防水防撕材質的，多次嘗試未果，只好團起來扔垃圾桶了”……投放方式“轉型”的非法小廣告，讓市民們備受困擾，甚至還有小廣告二維碼直接貼在共享單車掃碼部位，直接干擾市民用車。

運營方也是叫苦不迭?！吧舷掳喔叻迤?，我的工作主要是擺放、清理、調度車輛，而下午的平峰期，主要負責清除小廣告?！泵缊F單車運維員周振春說，車座相對容易清理，車身上的“牛皮蘚”角度刁鉆，不干膠又粘得牢，得用鏟子鏟，鏟完還要噴除膠劑擦，非常費時費力。他口頭估算了每天清理小廣告的數量，“定定心心清理，一天能撕下一兩千張?！?/p>

最讓他煩惱的是，小廣告貼紙總是白天清理掉，晚上又被貼上去，甚至不乏“這邊清理那邊貼”的尷尬時刻。周振春經常碰到正在貼小廣告的人，“我們只能口頭勸阻，讓他們不要亂貼。他們覺得不好意思會走掉，回頭等我們不在的時候再來?！?/p>

在路面上，哈啰單車一線運維人員已養成習慣，每天隨身攜帶抹布、清水、簡易維修工具等，對車身“牛皮廯”小廣告進行處理。難清理是一方面，令他們頭疼的是，有些廣告甚至直接貼在車筐的太陽能電板上，導致電池板被覆蓋后無法正常工作，造成單車“失聯”，給企業帶來損失。

“牛皮癬”面臨執法難點

不同于之前固定的“城市牛皮癬”，附著在共享單車上的小廣告，呈現隱蔽性、流動性更強的新特點，在一定程度上增加了治理難度。

上海的共享單車發展起步較早，面對頑固的小廣告，目前尚未有對應的執法管理部門。記者從上海市城管執法局了解到，城管執法部門針對共享單車的規范化管理，主要集中在車輛擺放方面。近幾年，共享單車的無序停放、嚴重擠壓和占道現象依然存在，商圈、地鐵、寫字樓周邊“潮汐”現象更為突出。

針對單車亂停放、未及時清理現象，城管執法部門有法可依，根據《上海市非機動車安全管理條例》第三十一條第二款進行執法，即互聯網租賃自行車擠占人行道、車行道、綠化帶等道路、區域停放的，城管執法部門應當通知互聯網租賃自行車運營企業在兩小時內予以清理?；ヂ摼W租賃自行車運營企業應當建立專門管理隊伍或者委托第三方及時清理車輛。

去年12月1日出臺的新版《上海市市容環境衛生管理條例》針對張貼小廣告行為規范有類似條款，但沒有指明是共享單車，僅對樹木、建筑物和構筑物做了明確。

據《上海市市容環境衛生管理條例》第二十條，單位和個人不得在樹木和建（構）筑物或者其他設施上張貼、懸掛宣傳品。區綠化市容部門以及街道辦事處、鄉鎮人民政府發現本轄區內有亂張貼、亂懸掛、亂刻畫、亂涂寫、亂散發行為，行為人未能及時清除或者難以發現行為人的，應當組織清除。

在實際操作中，共享單車“牛皮癬”面臨執法難點，尤其是在現場取證方面存在難度。比如，以前非法小廣告以留電話的居多，執法部門針對公布通訊工具號碼并且逾期不接受處理的，可通知電信管理部門暫停其通訊工具號碼的使用。但現在是以微信二維碼為主，處置就沒有停機那么簡單。此外，共享單車的流動性強，也很難及時追蹤。

呼吁更多“共享”力量

對于共享單車運營方來說，車身小廣告不僅關乎運營成本，也影響著城市內的投放額度。

根據2021年印發的《上海市互聯網租賃自行車服務質量評價及動態調整實施辦法》，由第三方機構通過對包括張貼小廣告在內的“車容車況”指標進行評分并納入考核結果，與共享單車運營企業的投放額度直接掛鉤。

近幾年來，運營方通過使用新材料、建立小廣告清理工作標準、持續開展宣傳教育活動等方式，努力遏制這一現象。不過，從當前路面上共享單車的情況來看，效果仍然有限。以新材料為例，哈啰在上海的大部分共享單車，車架使用了防粘貼涂層，相比舊款車可以減少小廣告，但依然不能徹底遏制?！百N不了車架，貼小廣告的人就會把小卡片往車筐和擋泥板等處一股腦兒粘貼，車輛局部多了不少‘傷疤’?！惫獑诬囅嚓P負責人表示。

在業內人士看來，共享單車治理并非靠“一家之力”就能實現，而是需要“共享”思維，運營方、公安、市場監管、城管、街道等多方共同參與，根據牽涉內容違法類別不同，從源頭上依法打擊。

此前，哈啰在其他城市的部分街道發起過小范圍撕小廣告的活動，聯合了居委、街道、城管等方面，不到一周的時間，一個街道撕下來幾十斤小廣告。工作人員將它們進行分類，對駕照分買賣、信用卡套現等涉嫌電信詐騙的內容，提報給相關部門進行封號等處理。

以此為借鑒，哈啰在上海正開展“城市清道夫”專項行動，并打算在全國推動落地。市民可根據撕下的小廣告數量，去相應點位兌換騎行卡?！爸笪覀冇媱澓徒值罍贤ê献?，聯合基層的力量，通過一定的獎勵機制，動員更多的市民參與進來?！?/p>

美團單車上海相關負責人也表示，企業將不定期、不限時地配合主管部門對共享單車小廣告開展集中專項治理行動。同時號召用戶參與隨手清理單車小廣告行動，及時制止張貼小廣告等不文明現象，共同維護市容環境和行業秩序。

本期編輯 鄒姍

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