天津支持多渠道靈活就業 促進零工市場規范健康發展

日前，天津市人社局、市民政局、市財政局、市住房城鄉建設委、市市場監管委下發關于加強零工市場建設的通知，支持多渠道靈活就業，促進零工市場規范健康發展。

科學規劃建設零工市場。結合區域發展規劃，積極挖掘場地設施資源，通過新建、升級或改造的方式，推動建設一批規范化零工市場。根據零工人員求職需要，在交通便利、零工人員求職集中的地點，開發建設規范化零工市場。對零工人員自發集中、具有一定規模的零工求職地點，通過改造利用閑置建筑、搭建必要服務設施等方式，有計劃地升級改造為規范化零工市場。強化各級公共就業服務機構零工服務能力，線下服務大廳和線上服務平臺均應開辟零工服務專區，提供免費零工對接服務。鼓勵人力資源機構、社會資本等優質資源參與零工市場建設和運營。政府支持的零工市場場地設施配備及維護、網絡建設及運營維護等相關支出，可按規定從就業創業服務補助中列支。2022年底前，各區建成1家規范化零工市場;2025年，全市建成30家規范化零工市場。

全面提升零工配套服務能力。充分利用各級公共就業服務機構服務資源，有針對性地采取提早大廳開放時間、分時分區共享招聘場地等方式，為零工對接提供免費場地、設施設備等支持。優化提升零工市場設施水平，配備基本的遮風避雨、防暑防寒、衛生防疫、簡易桌椅等便民設施。積極引入志愿者、志愿服務團隊或開發公益性崗位參與零工市場運營或秩序維護，支持各類零工市場為求職人員提供安全高效有序對接服務。公共就業服務機構和政府建設運行的零工市場，要強化公益服務屬性，加強信息真實性審核，示范帶動零工市場誠信建設。

積極擴大零工服務供給。強化零工崗位信息歸集服務，各級公共就業服務機構和零工市場要多渠道歸集各類用人單位、勞務中介組織的非全日制用工、臨時性和階段性用工需求信息，并在現場服務顯示屏和線上服務平臺集中統一發布。規范零工及時快招服務，優化零工快速對接手續，簡化求職招聘登記事項，促進零工人員、用工主體、中介機構現場對接洽談、即時確認結果、當日面試到崗。強化就業創業培訓服務，針對零工人員的能力和素質，積極提供符合市場需求、易學易用的培訓信息，引導有意愿的零工人員參加職業技能培訓，推行線上線下相結合的培訓方式，符合條件的依規給予培訓補貼。對有創業意愿的，積極提供創業培訓、擔保貸款等創業服務;對長時間待工、低收入家庭、殘疾等大齡和困難零工人員，加強就業幫扶，優先組織點對點對接洽談，符合條件的及時進行就業困難人員認定和援助。

大力推動零工市場信息化建設。暢通線上零工服務渠道，將零工信息納入各級各類公共就業線上服務范圍。通過公共就業服務機構線上靈活就業服務專區，為服務對象提供在線交流、應聘報名、結果確認等“一網通辦”服務，促進人崗匹配對接。充分利用各級各類招聘網站、微信微博、手機App等線上渠道，廣泛發布招工崗位、就業見習、技能培訓等服務信息，常態化推送就業創業政策法規和服務信息，方便零工人員和用工主體快速查詢。

規范零工市場運營管理。加強零工服務制度建設，明確運營時間、對接方式、運營主體和監管責任，嚴格落實零工市場疫情防控要求，確保各類零工市場規范有序運行。暢通零工市場投訴舉報渠道，依法監管職業中介機構，嚴厲打擊黑中介、發布虛假信息以及以招聘為名牟取不正當利益等違法違規行為，維護勞動者合法權益。指導督促用工主體合理確定招聘條件，規范招聘行為，依法規范用工;指導用工主體強化人文關懷，主動關心關愛勞動者，改善勞動條件，合理確定零工報酬。加大就業和社會保障法律法規政策宣傳，幫助零工人員了解自身權益，提高維權和安全意識，依法理性維權。

強化零工市場服務保障。加強示范性零工市場建設，積極探索創新零工服務方式，推動形成一批零工服務標兵。積極開展零工市場動態監測，及時分析零工供求信息變化，合理引導社會預期，積極回應社會關切，全力穩定就業局勢。

(津云新聞記者段瑋)

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