“十四五”時期，河南“無廢城市”怎么建?

4月24日，生態環境部公布“十四五”時期“無廢城市”建設名單，鄭州市、洛陽市、許昌市、三門峽市、南陽市位列其中，蘭考縣作為特殊地區，參照“無廢城市”建設。其實，早在2019年4月，許昌市已獲批成為全國首批“無廢城市”建設試點，當時是省內的唯一試點城市。3年來，許昌探索了哪些經驗模式?“十四五”時期，河南“無廢城市”怎么建?

案例：引進德資名企，許昌餐余垃圾“變廢為寶”

在河南省許昌市中心城區，2021年12月份開始，餐余垃圾有了專屬處置渠道。

許昌歐綠保環?？萍加邢薰揪C合管理部程珂介紹，收集的餐余垃圾，第一步加熱提取油脂，油脂是一種重要的化工原料;其余垃圾打碎，用來產生沼氣，再提純發電;最后剩余的廢渣會被運到發電廠發電。

許昌歐綠保環?？萍加邢薰鞠冗M的餐廚垃圾處理設備

“固廢”變“寶物”，這得益于引進德國歐綠保集團，這是一家德資企業，與許昌簽訂了25年的特許經營，許昌歐綠保環?？萍加邢薰倦S后成立。

“目前我們已簽約1800多家，正式收集了許昌中心城區所有的機關單位食堂，包括學校、醫院餐廳，大中小飯店等700多家產生餐余垃圾。待二期項目建成后，將會把居民餐廚垃圾也收集起來。”程珂說。

餐余垃圾收集、處置，只是許昌“無廢城市”建設的一個縮影。3年以來，許昌總結凝練出7個經驗模式，其中前4個被國家采納編入《無廢城市建設：模式探索與案例》進行全國推廣。

3年探索經驗“一籮筐”4大經驗模式全國推廣

餐余垃圾收集、處置，只是許昌“無廢城市”建設的一個縮影。2019年4月，許昌獲批成為全國首批“無廢城市”建設試點，省內唯一。沒有現成經驗借鑒，許昌按照貫徹《國務院辦公廳關于印發“無廢城市”建設試點工作方案的通知》(國辦發〔2018〕128號)和生態環境部《“無廢城市”建設試點實施方案編制指南》《“無廢城市”建設指標體系(試行)》等文件精神，探索經驗，形成了涵蓋工業、農業、生活、危廢、文化，涉及生產生活方方面面的經驗，創造了“無廢城市”許昌經驗模式。

許昌市成立了“無廢城市”建設試點工作推進小組，張占勝是最早一批小組成員。“無廢城市試點以來，我們55項指標全部完成，59項體系建設全部完成，謀劃的63項工程項目，已完成30項，其余還在推進中，提升了許昌固體廢物減量化、資源化、無害化能力，帶來了經濟效益、環境效益和社會效益。”張占勝說。

3年以來，許昌從制度、技術、市場和監管等4個體系建設方面，打造了“無廢產城”制度鏈、“無廢鄉村”生態鏈、“無廢經濟”發展鏈、“無廢文化”傳承鏈等典型示范，總結凝練出7個經驗模式，其中前4個被國家采納編入《無廢城市建設：模式探索與案例》進行全國推廣。

4大被全國推廣的模式分別是：多元融合的“無廢文化”傳承模式;“政府主導、市場運作、特許經營、循環利用”的建筑垃圾管理和資源化利用模式;“無廢經濟”市場體系建設模式;“生態優先、創新驅動、調舊育新”的再生金屬產業循環利用的高質量發展模式。

其余模式分別是，農業有機廢棄物高值化利用的產業融合發展模式;煤焦化—硅碳材料生態工業鏈模式;水泥窯協同處置固體廢物的建材產業綠色發展模式。

河南：5市(縣)新加入，鼓勵其他市縣創建

學好“許昌模式”，把“固廢”變“無廢”。大河報·豫視頻記者了解到，“無廢城市”并不是沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物能全部綜合利用，而是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，充分發揮固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳的作用，將固體廢物環境影響降至最低的城市可持續發展新模式。

4月24日，生態環境部公布“十四五”時期“無廢城市”建設名單，鄭州市、洛陽市、許昌市、三門峽市、南陽市位列其中，納入國家建設范圍。此外，蘭考縣作為特殊地區，參照“無廢城市”建設一并推進。

河南如何推進“無廢城市”建設?省生態環境廳總工程師李維群表示：開展“無廢城市”建設是具體行動，是推動減污降碳協同增效的重要舉措，是推進黃河流域高質量發展和建設美麗河南的內在要求。省生態環境廳將在全省分步實施、梯次跟進開展“無廢城市”建設。

“我們成立了工作專班，組織人員編制了《河南省開展‘無廢城市’建設工作》，堅持‘統籌謀劃、創新引領;因地制宜、分類施策;多元參建、協同共治;典型引路、梯次推進’的原則，一方面強力支持鄭州、洛陽、許昌、三門峽、南陽市和蘭考縣6個入選國家‘十四五’時期‘無廢城市’建設名單的市(縣)開展創建工作，另一方面鼓勵平頂山、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、漯河、信陽、駐馬店市和汝南、西平縣等有積極性的市(縣)開展‘無廢城市’創建工作，努力建立健全制度、技術、市場和監管四大保障體系，確保‘無廢城市’固體廢物產生強度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協同增效作用充分發揮，基本實現固體廢物管理信息‘一張網’，‘無廢’理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。”李維群說。

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