河南2025年將建成30個以上智慧島“雙創”載體

從2017年河南省政府批復龍子湖智慧島建設總體方案，到如今被列為河南雙創標桿載體的智慧島No.1，中原龍子湖智慧島正在不斷“進化”和“裂變”……

4月21日，河南省人民政府網站發布了《加快推進智慧島建設實施方案》和《支持中原龍子湖智慧島建設若干政策》，再次為中原龍子湖智慧島的發展按下加速鍵。

到2025年，河南將建成30個以上智慧島“雙創”載體，培育50家上市企業……

新目標!

4年之內建成超過30個“智慧島”

中原龍子湖智慧島——這座河南的科創發展創新“載體”猶如雨后春筍，正在加速成長。

截至2021年10月，它已入駐200多家數字經濟相關企業，擁有12家省級大數據雙創基地，吸引了211家私募投資基金機構，已成為我省吸引集聚人才的政策洼地、激發科創活力的創新高地。

頂端新聞·河南商報記者梳理發現，2022年3月16日，鄭州市人民政府印發《鄭州市支持中原龍子湖智慧島No.1建設國家級雙創示范基地若干措施的通知》。3月30日，河南省委書記樓陽生到中原龍子湖智慧島調研時提出，要加快推廣“智慧島”標準化建設，完善方案、明確標準、培養團隊，盡快在全省構建一批全要素開放式眾創空間，用最好的地段、最美的環境、最優的資源打造創新創業策源地、創新發展新引擎。

此次，省級層面最新出臺的《支持中原龍子湖智慧島建設若干政策》《加快推進智慧島建設實施方案》兩個政策，實際是在推動兩個層級的工作。一方面是支持鄭州目前的龍子湖智慧島建設，另一方面就是要將這種模式加快向全省“復制”。

其中，《加快推進智慧島建設實施方案》(以下簡稱“《推進方案》”)中，明確給出了河南全省范圍內“復制”智慧島模式的“時間表”：2022年4月底前中原龍子湖智慧島建設標準模式基本形成，2022年年底前實現智慧島省轄市、濟源示范區全覆蓋。

2025年全省將建成30個以上智慧島“雙創”載體，培育50家上市企業，引進培育400個具有核心競爭力的創新型企業，形成市場活力和社會創造力競相迸發的創新生態小氣候。

新標準!

一個“智慧島”至少46個足球場大小

頂端新聞·河南商報記者記者注意到，本次《推進方案》中對于“智慧島”的規模作出了明確規定：規模和土地利用結構合理，基礎設施配套完備，空間范圍不少于500畝、不超過3000畝，其中主要功能的單體建筑面積不少于5萬平方米。

這是什么概念?一個標準足球場約為10.7畝大小，以500畝的下限計算，一個“智慧島”的空間范圍最低要求大約相當于46個標準足球場大小。如果以上限3000畝計算，則約等于280個標準足球場。

這么大的空間，就是為了給科創人員更加全能、舒適的創業空間?！锻七M方案》中明確，要突出配套服務能力。未來落地在全省各地的“智慧島”上，要建設科創團隊和初創企業“拎包入住”辦公區，天使、風投、創投等基金機構集中區，信息發布和路演區，洽談會商、論壇講座、商務活動區，與科創人員、高端人才需求相匹配的生活服務區，各類中介機構和時尚消費區等功能區，提供“空間+孵化+基金+服務+生態”的雙創全鏈條服務。

對于智慧島的產業發展路徑也作出了明晰的布局?！锻七M方案》表示，在戰略性新興產業、未來產業、數字經濟、平臺經濟領域有明確的培育發展方向，研發、設計、中試、孵化等高端產業鏈完整，4類產業增加值所占比重不低于70%。

新構架!

副省長擔任召集人，組成聯席會議制度

值得注意的是，此次對于智慧島的管理構架以及智慧島建設推進體系也提出了創新性的方案。

首先，在智慧島的管理體制方面，按照“政企分開、管運分離”原則，構建智慧島管理架構，實行理事會制度。理事會按照專業化、市場化方式公開選聘運營公司，主要負責智慧島開發建設、資本運營、專業化招商、市場化服務等，相應賦予土地一級開發、產業落地準入、長期運營管理等權限。

如何在全省推進智慧島建設?那就是，建立“省級統籌、市級主體、省市協同”的智慧島建設推進體系。

省級層面設立由常務副省長擔任召集人，省發展改革委、教育廳、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、商務廳、市場監管局、地方金融監管局、事管局、鄭州市政府等單位組成的省智慧島建設聯席會議制度，研究制定全省標準化推廣智慧島“雙創”載體政策措施，協調解決規劃建設中的突出問題，重大事項報省委、省政府決策。

在智慧島建設管理方面，采取申報認定制度，成熟一個、認定一個。各省轄市、濟源示范區管委會負責本地智慧島規劃建設和運營管理，達到方案確定的標準后，可向省聯席會議辦公室提出申請，經省聯席會議審核同意后予以認定并命名授牌。

新獎補

完成目標，最高獎勵5000萬

建設新的平臺離不開支持政策，《推進方案》中從多個方面提出了真金白銀的支持，最高獎勵為5000萬。

在金融政策方面，《推進方案》支持智慧島運營公司發行企業債券融資，“十四五”期間在企業債券存續期內按照發債利息的一定比例給予貼息補助，補助資金由省、市級共同負擔。

《推進方案》還表示要推動符合條件的智慧島運營公司申請首次公開發行股票并上市，支持入駐智慧島的企業上市掛牌，為入駐智慧島的企業提供融資增信支持。支持符合條件的投資基金在智慧島注冊。

對完成目標任務、通過考核的智慧島，省財政結合其任務完成情況，采用以獎代補方式給予不超過5000萬元支持，主要用于支持智慧島研發設計、成果轉化、檢驗檢測等公共服務平臺建設和高層次人才引進。

《推進方案》還鼓勵入駐智慧島的科研機構、企業建設的重點實驗室、技術創新中心、企業技術中心、工程研究中心等創新平臺新認定為國家級創新平臺的，省財政給予每個平臺500萬元一次性獎勵。

新競賽

河南至少15地已在謀劃籌建智慧島，洛陽要爭創2號智慧島

業內人士預測，在新政的推送下，省內將掀起一波建設智慧島的新浪潮。

據頂端新聞·河南商報記者根據公開報道不完全統計，除鄭州外，我省至少15個地市都已開始著手智慧島的籌劃或調研。

例如，鶴壁提出要謀劃創建鶴壁市“智慧島”，編制《鶴壁智慧島試點建設實施方案》，力爭通過3—5年建成區域性的技術成果轉化中心和高科技企業孵化器，打造省內領先的智慧島試點區。

焦作則提出，2022年，完成焦作國家高新區首批“一區多園”試點園區的納入工作。借鑒省“智慧島雙創載體”發展模式，探索形成能夠自我盈利和可持續發展的標準化模式，形成“技術研發+創業苗圃+孵化器+加速器+產業園”的梯次孵化體系。

表態最明確的是洛陽。2022年全國兩會期間，全國人大代表、洛陽市市長徐衣顯接受媒體采訪時表示：今年洛陽市將全力爭創省2號智慧島，圍繞伊濱科技城、高新區等“兩基地、三載體”打造高能級創新平臺矩陣。

未來，哪些地市能夠搶先落地?落地后又將對當地的創新發展帶來怎樣的新氣象?值得關注。

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