推進行政許可事項清單管理，建立違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度，工程建設項目審批平均時限壓縮至30個工作日以內，推動項目“拿地即開工”……近日，我市下發《蘭州市2022年深化“放管服”改革工作要點》，《要點》明確了29項重點任務。

建立違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度

《要點》明確，我市將推進行政許可事項清單管理，組織編制并發布市、縣區、鄉(街)、村(社區)四級行政許可事項清單，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理;全面實施市場準入負面清單管理，建立違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度，清理自行發布的帶有市場準入性質的隱性壁壘，確保“一單盡列、單外無單”;打造工程建設項目審批最快城市，將全市工程建設項目審批平均時限壓縮至30個工作日以內;持續推進“證照分離”改革;持續推行告知承諾制，健全完善容缺受理服務機制，依法依規編制并公布可容缺受理的政務服務事項清單;持續推進市場主體開辦和注銷便利化，優化企業開辦“一網通辦”服務平臺功能，實現全市企業開辦線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”;加快推動重大項目落地，推廣“標準地”改革，推動項目“拿地即開工”;推動惠企政策“不來即享”提檔升級，讓符合條件的企業應享盡享;加大對中小微企業支持力度，依托市級信用信息共享平臺和“蘭州信易貸”平臺，構建全市一體化融資信用服務平臺，提升金融服務實體經濟水平;助力市場主體紓困解難，鼓勵對中小微企業在減免房屋租金和水、氣、熱、通信費等方面給予支持，嚴厲整治拖欠中小企業賬款問題。

12月底前編制全市監管事項目錄清單并向社會公開

根據《要點》，我市將推進行政許可事項全鏈條全領域監管，對地方性法規、市級政府規章設定的行政許可事項制定公布監管規則和標準;深化推進“互聯網+監管”，依托“互聯網+監管”系統實現各相關部門監管信息互聯互通、對接共享。

創新包容審慎監管，繼續推行“兩輕一免”柔性執法，在法定權限范圍內給予企業容錯糾錯空間;強化重點安全領域監管，對疫苗、食品藥品、危險化學品、特種設備等涉及安全生產和人民身體健康、生命安全等事項實行全主體全鏈條重點監管;提升監管執法規范性透明度，12月底前，編制全市監管事項目錄清單并向社會公開。

高頻政務服務事項“省內通辦” 結婚登記“市內通辦”

此外，我市還將加快全市數字政府建設，完成12項市級系統平臺和8個縣區級相關工作;加快平臺建設進度，推進蘭州政務服務網和“甘快辦”蘭州廳重構工作;推進電子證照庫建設，推廣“免證辦”服務;實現事項“應進必進”，審批部門全面認領并清理規范政務服務事項，市、縣區、鄉(街)、村(社區)服務中心(站)事項進駐實現全覆蓋;持續推進政務服務事項集成化辦理，推出優化不動產登記、車輛檢測等便民舉措，加快推動政務服務“一件事一次辦”;規范政務服務場所，在市、縣區、開發區政務服務中心設置綜合咨詢、綜合辦事、幫辦代辦、“跨省通辦”、“省內通辦”等窗口，年底前實現政務服務中心綜合窗口全覆蓋;深化“跨省通辦”“省內通辦”“全市通辦”，基本實現高頻政務服務事項“省內通辦”，推動戶口遷移及開具戶籍類證明“跨省通辦”等業務在全省推廣應用，加快推進全市醫保公共服務事項網上“省內通辦”，推動全省殘疾人證辦理、殘疾人按比例就業情況聯網認證“省內通辦”“跨省通辦”，開展結婚登記“市內通辦”試點，推動實現“跨省通辦”;推動更多便民措施落地，鼓勵各級政務服務中心開展延時錯時服務，推廣24小時自助服務;優化特殊人群服務，加快各類政務服務平臺適老化、無障礙改造升級;全面推行“小蘭幫辦”服務模式，著力構建一體化“小蘭幫辦”聯動體系、打造規范化“小蘭幫辦”服務場所、梳理標準化“小蘭幫辦”服務事項。

關鍵詞： 市場準入性質 違背市場準入負面清單 市場準入 通報制度