報告：數字政府建設重在制度協同與數據智能

國際會計師事務所畢馬威2日在2022年中國國際服務貿易交易會期間發布的《數智賦能共創未來——畢馬威全面助力政府數智轉型之旅》報告。報告指出，數字政府建設重在制度協同與數據智能。

報告認為，相比傳統的政府管理模式，數字化政府管理模式具有較大優勢和意義。畢馬威中國及亞太區主席陶匡淳表示，數字政府建設是全面數字化發展的基礎性、先導性工程，在促進數字經濟發展、推動數字社會建設、完善數字生態體系中起到關鍵的引領作用。

陶匡淳指出，把握好數字化變革趨勢，充分發揮數字化技術的強大生產力，有效釋放數據基礎要素的潛在動能，有助于構建數字化認知、培養數字化思維，進而提升政府決策效率、優化社會治理體系、提高公共服務水平，從而打造良好營商環境，構筑區域獨特的競爭優勢，增強對技術、人才、資本的吸引力。

報告認為，全球各國政府為實現發展目標，在數字化轉型過程中面臨的挑戰主要在于戰略目標模糊、運營模式待優化等問題，另外還有資金融資、法規監管、IT系統導向、信息安全、總體規劃、數據孤島等方面需要綜合考量。數字政府建設的重點主要集中在制度—協同、數據—智能兩大方面。

這一報告還詳細介紹了數字化體系設計的作用。報告認為，數字化體系設計可以幫助政府在優化營商環境的工作中做到堅持問題導向，找準短板、弱項，并有針對性地補短強弱。

畢馬威中國管理咨詢服務主管合伙人劉建剛表示，數字化平臺以體系化、時效化、國際化為目標進行全局統籌考慮，以營商環境一體化平臺為基礎整合各類政府管理內容和模式，充分發揮多元主體和社會資源對建設營商環境的作用，實現政府與市場的集成，形成一體化、全方位、實時性的數字化平臺管理體系。政府建設數字化平臺從戰略上可以實現政府治理能力現代化，實現政府組織的數字化轉型，以及高效、便捷、安全的政務服務，還可以實現數據資源和數字能力相互轉化。

畢馬威中國政府及公共事業行業主管合伙人喻鶯認為，數字政務、數智政府基礎架構建設是一項具有戰略性、基礎性和持續性的工作。智慧政務服務是當前數字政府建設的基本趨勢，政府利用數字政務平臺為公眾或企業提供各類個人服務或商事服務的能力和水平，可以直接反映數字化對服務型政府建設提供的支撐能力。

政務數據關系到國家安全、社會利益和公民個人隱私，但報告認為，當前政務系統缺乏精細化的分級分類與授權管理，數據存在泄露風險隱患。

畢馬威中國數字化賦能服務主管合伙人張慶杰表示，建設政務數據資產管理平臺可以使數據資產集成整合，數據資產平臺通過對接政務部門信息系統，集成部門行政行為數據，有利于提高部門績效評價的及時性和科學性，有利于政府各部門在重大事件中的工作聯動，提升整體協調、聯動指揮的能力。面對當前的發展形勢，不僅要保護好數據，利用好數據也很重要。政府利用好數據可以達到數據賦能的效果，實現數據價值，優化公共服務流程、簡化公共服務步驟、提升公共服務質量。(完)

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