推動“綜合受理”服務模式向基層延伸，實現四級“綜合窗口”全覆蓋；加快推進都市圈一網通辦，實現“都市圈通辦”事項累計不少于150項；推進教育數字化，深入發展“互聯網+醫療健康”，實施養老機構品質化改造提升……日前，沈陽發布《沈陽市構建新發展格局打造高質量營商環境行動方案(征求意見稿)》，這些內容被列入其中。

政務服務實現四級“綜合窗口”全覆蓋

在政務服務方面，征求意見稿提出，推動事項跨層級、跨地區、跨部門聯辦，建立聯審聯辦事項清單，進一步減少申請人跑動次數。對區縣現有920項政務服務事項分類形成管理清單，推動區縣、街道、社區事項標準化率達到100%。推動“綜合受理”服務模式向基層延伸，按全面推進政務服務“一窗受理、一站式辦理”，實現市、區、街道、社區四級“綜合窗口”全覆蓋。建設全省首個縱跨層級、橫跨地區的五級“整體政府”政務便民服務示范站，實現五級政務“一門辦”。圍繞醫療衛生、法律援助、金融服務等領域，試點推進“體檢證明”“公證書”等30項第三方機構出具材料完成匯聚。圍繞便民利企再推出“貸款結清”等30項“一件事”服務套餐，推動“建設工程規劃許可證延期”等100項場景實現“零材料”申報。

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沈陽現代化都市圈營商環境協同發展

征求意見稿提出沈陽現代化都市圈營商環境協同發展。推動信用一體化建設，加快推進都市圈信用協同立法、信用標準規范共用、信用信息共享。加快推進都市圈一網通辦，實現“都市圈通辦”事項累計不少于150項。成立沈陽現代化都市圈檢驗檢測聯盟，打造信息互通、資源共享、國內先進的檢驗檢測服務集群。創新貨運組織模式，合理布局快件集散中心和樞紐中心，加快現代物流產業發展，積極申報國家物流樞紐補鏈強鏈工作支持城市，加快構建“物流樞紐+物流園區+物流配送中心”綜合貨運樞紐體系。

推進教育數字化、養老機構品質化

在公共服務方面，征求意見稿明確，推進教育數字化，提升教育城域網服務能力，建設數字校園基礎設施，實施教育治理能力優化行動。深入發展“互聯網+醫療健康”，推動醫療服務共享，健全分級診療服務網絡，以網格化布局醫聯體，將轄區內城鄉居民均納入網格化管理。實施養老機構品質化改造提升，實施農村公辦養老機構改造提升工程，開展養老服務機構公建民營改革。提升城市公共文化服務數智化水平，繼續推進“百館工程”建設。

在就業公共服務方面，征求意見稿提出，建立沈陽都市圈共享用工平臺，助力企業間用工余缺調劑和勞動者增收，及時指導共享用工企業簽訂合作協議。同時提出推進勞動保障誠信體系建設，加強職業技能等級認定等內容。

建設數字化營商環境監測體系

在打造沈陽特色數智營商環境方面，征求意見稿提出，建設數字化營商環境監測體系，圍繞企業設立、經營、退出等企業全生命周期，全過程動態分析各指標領域時間、環節、成本、便利度措施的差異和不足。精準推動部門改革提升，全景式、多維度呈現營商環境指標領域改革進程、現狀及問題，為部門決策提供直觀的數據支持。建立智慧政企互動機制，實時感知市場主體動態與訴求，構建“業務受理-投訴反饋-政策匹配-服務模式變革”的企業綜合服務體系。推動產業營商環境優化，構建具有沈陽特色的產業營商環境評價指標體系，梳理分析產業營商環境建設現狀，解析政府審批許可、監管與服務、產業公共資源調度等方面問題，提出相關產業營商環境提升方案，為產業高質量發展提供更好的營商環境沃土。

沈陽晚報、沈報全媒體主任記者 劉宏偉

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