要聞：“三精一網”打造“精治沈陽”模式

12月27日，沈陽晚報、沈報全媒體記者從沈陽市城市管理綜合行政執法局獲悉，沈陽城市精細化管理強化統籌協調實現“機制精確”，深化監督管理實現“人員精練”，聚焦嚴寒城市管理特點實現“業務精進”，同時發揮城市運行“一網統管”賦能管理新優勢，形成“機制精確、人員精練、業務精進、一網統管”的治理模式(簡稱“三精一網”)。以“三精”治理為抓手，“一網統管”為引擎，實現“三精”治全域、“一網”攬全局。用“繡花”匠心擦亮為民底色、提升精治成色。

機制精確

(資料圖)

強化城市管理統籌協調

由市級、區級主要領導和主管領導推動城市精細化管理工作，發揮牽頭引領作用，成立了城市精細化管理工作領導小組，在全國城市精細化管理工作中規格最高。各區作為“塊保”責任主體，實行區級四大班子領導晨檢日巡夜查工作制度，各區領導深入一線現場協調解決重點問題。

高起點、高標準編制《沈陽市城市精細化管理“十四五”規劃》，指導各部門圍繞管理“六化”，重點對全市城市精細化管理工作進行全面提升。建立路長、路隊、人民設計師等制度。出臺《沈陽市城市精細化管理“路長制”工作導則2.0》，升級“路長制”管理工作，“路長制”管理模式被列為遼寧省改革創新工作經典案例推廣。建立并固化日檢查、周例會、月通報、月觀摩調度推進機制，定期通報工作進展及亮點成效，形成示范引領，加強壓力傳導，督促問題治理。

人員精練

促進城市管理多方聯動

結合路長制網格化管理工作，健全“一格一路隊”隊伍，明確由網格巡查員作為路長的“眼睛”、由路長作為網格巡查員“后盾”的責任分工，推動路長制為核心的網格化管理走深走實。加強網格員隊伍建設，由專職網格員、兼職網格員、專屬網格員和街路網格員全面落實網格治理各項任務。

依托“路長制”創新建立“商戶聯合會”制度。引導市場主體、社會組織和市民廣泛參與城市管理，形成政府主導、社會多元參與的工作格局，不斷提升城市共建共治水平，共享城市精細化管理成果。

以深化城市管理為目標，強化監督考核。健全“路長制”管理考核機制，提高路隊及時發現問題解決問題的能力；加強管理主體責任考核，突出考評個人實績，充分調動屬地和部門單位工作人員的積極性；實施商戶經營管理考評獎懲，提高商戶參與城市管理的主動性。

“三問于民”多元共治是關鍵。堅持“問需于民、問計于民、問效于民”的工作方法，調動基層力量下沉一線，注重聽民聲、匯民智、聚民意，打通市民反饋渠道，與市民形成良性互動。

業務精進

形成“六進六化”治理模式

以管理制度“六化”(標準化、設計化、法治化、網格化、社會化、智能化)和工作任務“六化”(潔化、序化、綠化、亮化、美化、文化)為統領，圍繞精細化管理任務持續推出新舉措，打造新亮點，形成沈陽“突進潔化，促進序化，增進綠化，推進亮化，漸進美化，演進文化”的城市精細化管理理念和方法。

在潔化方面，以環衛提質為契機，針對沈陽氣候特點和市區道路特性，完善環衛精細化作業體系。打造“春洗塵、夏清污、秋掃葉、冬除雪”的四季環衛精細化管理模式，達到路面、道線、護欄、綠化擋板、街設家具“五見本色”和“五無”標準，實現“道牙無塵、路見本色、設施整潔、路無雜物”，打造“席地而坐”城市衛生環境。針對除雪工作設立沈陽市除雪指揮部，落實各項除運雪責任制，修訂完善除雪應急預案，發揮除雪沈陽速度優勢，實現“雪中路通、雪停路暢”。

在演進文化方面，創新探索樹新風是又一大亮點。沈陽積極探索新民俗、新風尚，尋求傳統民風民俗與現代城市發展理念之間的平衡，形成了科學、創新管理模式的有益嘗試。沈陽形成“迎春納福中國紅”“清明文明祭祀”“花團錦簇慶‘五一’”“掛國旗迎國慶”等特色節日文化氛圍，充分利用倡議書、公開信號召市民在節慶期間文明出行、文明經營、文明生活，樹立沈陽文化新風尚，為未來的城市精細化管理工作提供了可復制模板。

一網統管

引領城市管理提質升級

以“一網統管”為引擎，緊盯全省示范、東北第一、全國領先的目標，提高城市管理精準度，搭建場景賦能城市管理，強化部門聯動協同，優化為民服務路徑，發揮“一網統管”在城市精細化管理中的助推作用，實現“三個馬上”：發現問題、馬上就辦；路長吹哨、馬上就動；群眾訴求、馬上就應。

數據集聚精準決策。沈陽城市精細化“一網統管”平臺覆蓋市政、園林、市容、環衛、亮化、執法等6個行業應用系統，對全域232.86萬個固定性城市基礎設施進行統一標識編碼，完成五大類130小類部件、七大類107小類事件確權工作。發揮數據集聚效應，實現“一圖匯資源、一屏全指揮、一網治全域”，推動城市管理由“經驗驅動”向“數據決策”轉變，大幅提高城市管理精準度。

共治共享取得成效。沈陽市樹立“為百姓服務、請百姓參與、讓百姓滿意”的理念，借助“一網統管”優化為民服務的路徑，打造“善感知、會呼吸、有溫度”的新型智慧城市。“一網統管”平臺搭建公眾服務系統，依托智慧城管公眾號開發問題反饋、信息查詢、意見征集等模塊，以市民日常需求為出發點，提升服務水平。在口袋公園、背街小巷改造建設中，在公眾號發布問卷、征集意見建議、展示建設成果，鼓勵市民積極參與城市共治，共享城市治理成果。

沈陽晚報、沈報全媒體主任記者 唐葵陽

市城管執法局供圖