4月20日，沈陽市人民政府新聞辦公室召開“沈陽市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作”第七十八場新聞發布會，發布疫情防控最新消息。市營商環境建設局局長劉曉虹，市衛生健康委副主任、新聞發言人賀燕作情況介紹并回答記者提問。

市衛生健康委副主任、新聞發言人賀燕作新聞發布

2022年4月19日0時至24時，我市無新增本土新冠肺炎確診病例，新增3例本土新冠病毒無癥狀感染者，均系隔離點例行核酸檢測發現。以上感染者1119-1121：均已閉環轉運至定點醫院，綜合流行病學史、臨床表現、實驗室檢測和影像學檢查等結果，經市級專家組會診，診斷為新冠病毒無癥狀感染者。

一是密切“三公”協作，全力推進流調溯源工作，快速排查密接、次密接等風險人員，第一時間安排轉運，第一時間隔離管控。截至4月19日24時，本輪疫情關聯的密切接觸者32607人，次級密切接觸者29258人，已全部落實了分級管控措施。

二是對涉疫場所進行嚴格管控，實施終末消毒。截至4月19日24時，根據流行病學調查結果及感染者的行動軌跡，本輪疫情累計劃定疫點2607個，累計完成終末消毒面積達949871平方米。

三是經綜合研判和風險評估，對達到相關防疫標準的集中隔離人員，有序分批次解除集中隔離。截至4月19日24時，本輪疫情共解離密切接觸者25565人，均按規定落實閉環轉運、居家健康監測等要求。

四是進一步開展核酸檢測工作。2022年4月19日6時，蘇家屯區開展常態化和三個街道核酸檢測工作。共設置采樣點位316個，采樣臺數812臺，共派出采樣醫護人員812人。截至4月20日8時，累計檢測31.3萬人，結果均為陰性。

2022年4月19日7時，開展了除蘇家屯區外的十二個區、縣(市)常態化核酸檢測工作。共設置采樣點位2237個，采樣臺數3146臺，共派出采樣醫護人員5415人。截至4月20日8時，累計檢測298.5萬人，陽性1例，為管控區內發現。

市營商環境建設局局長劉曉虹作新聞發布

大家下午好！首先，我代表市營商局，對各位媒體朋友一直以來對沈陽市營商環境建設工作的關注和支持表示衷心的感謝！

本輪疫情發生以來，市營商局認真貫徹落實市委、市政府的要求部署，勇于擔當、迎難而上，與全體市民一道，齊心協力、共克時艱，以最堅決的態度、最迅速的行動、最嚴實的措施，全力以赴打好打贏疫情防控阻擊戰、攻堅戰、殲滅戰，讓“人人都是營商環境”在疫情防控一線叫響。

一是開通抗疫專線，暢通訴求渠道。

我們把解決企業群眾實際問題作為衡量營商環境建設的最高標準，進一步暢通企業群眾訴求渠道。疫情期間，第一時間開設“12345”抗擊疫情專線，建立應急快速反應機制，及時受理解決企業群眾疫情期間訴求問題，做到10分鐘響應、30分鐘辦復、3小時解決，為企業群眾提供全天候服務，7×24小時不打烊，叫響“12345，有困難找政府”。同時，根據實際需要，不斷拓展訴求渠道和服務內容，先后增設了2號鍵物資保障專線、3號鍵心理咨詢專線、5號鍵遠程醫療咨詢專線、6號鍵游子熱線、8號鍵企業復工復產專線，持續關注社會生產生活秩序恢復情況。

為確保專線“接得快”“分得準”“辦得好”，我們增設100個話務臺席，增加200名工作人員，負責話務接聽和后臺分轉督辦；在局機關組建受理分流、跟蹤辦理、綜合協調、宣傳發動4個工作組，全局處級干部24小時輪流值守專線；會同有關部門成立了核酸檢測、醫療救助、交通運輸、生活物資保障、社區防控、健康碼問題等6個急難訴求處理專班，市委組織部在全市機關抽調20名干部組成黨員先鋒隊，團市委組織26名心理咨詢專家組成心理援助志愿服務隊，市衛健委抽調16名醫護人員開展遠程醫療咨詢服務，13個區、縣(市)營商局同步設立復工復產24小時熱線電話，統籌各方力量共同解決熱點難點問題，構建了全市疫情防控的“服務網”，架起了黨委政府與企業群眾之間的“連心橋”。

專線自3月21日開通以來，累計受理疫情訴求15.9萬件，主要涉及疫情防控、核酸檢測、交通管控、市民出行、醫療救治、市場監管、物資保障、流調溯源等方面問題，其中，12.6萬件問題由話務人員依據知識庫即時答復，其余3.3萬件訴求第一時間分轉相關單位辦理，訴求辦理工作做到日清日結，辦復率達100%。在已辦復的訴求問題中，緊急醫療救治、生活物資供應、特殊群體救助等群眾急難訴求970件，復工復產手續辦理、紓困解難政策咨詢、跨區域通行、物資運輸等企業咨詢求助問題1485件。每件訴求信息的背后，都寄托著沈城市民對12345抗擊疫情專線的信任，也是市委、市政府與全體市民共同抗擊疫情的真實寫照。

二是解讀發布政策，全力助企紓困。

4月18日，市營商局聯合商務、金融、稅務、人社等部門，舉辦了“春風送暖政策落實月”云上宣講會，采用線上直播形式開展“云送達、云培訓、云問需、云宣講”，圍繞電子商務扶持、餐飲零售行業防疫費用補貼、小微企業貸款貼息、增值稅留抵退稅及小規模納稅人免稅、失業保險暖企、穩定勞動就業關系等方面政策進行解讀，幫助企業快速了解政策、用足用好政策、精準兌現政策，助力企業復工復產。活動當日23.3萬市場主體收聽收看、點贊量突破6萬。

同時，開展“送政策、解難題”助企行動，將工信、科技等14個部門的118條惠企政策，逐條制作成“政策圖譜”，提煉申報條件、執行標準、聯系方式，形成讀得懂、易傳閱的“惠企政策包”，組織各區、縣(市)及市直部門干部以“云送達”方式精準推送企業。運用沈陽政務服務網、沈陽營商數據服務平臺，積極宣傳《沈陽市支持小微企業和個體工商戶應對疫情影響紓困解難若干政策措施》等惠企政策，有效擴大政策知曉面。加大對財稅、金融、社保等方面政策的指導服務，幫助復工企業解決用工、原材料供應、流動資金、物流運輸、市場銷售、防控物資保障等問題，建立要素供需對接機制，引導企業增強信心、穩定預期、促進發展。

三是優化審批服務，助力復工復產。

疫情期間，市區兩級政務服務中心推行“線上辦”“不見面審批”，引導企業群眾選擇“網上辦、預約辦、電話辦”等方式辦理政務服務事項。經全市一體化政務服務平臺統計，疫情期間全市線上累計受理政務服務事項85655件，網辦率達96.58%。按照市疫情防控指揮部第48號通告要求，4月18日至19日，沈陽市政務服務中心線下業務受理試運行。從即日起，中心57個服務窗口全面對外開放，線上、線下同步辦理各類政務服務事項，助力企業復工復產。

為確保疫情防控措施落實到位，我們制定了《沈陽市營商環境建設局疫情防控管理指南》和《沈陽市政務服務中心疫情防控應急預案》，完善機制，壓實責任，全面保障政務服務窗口運行。細化中心場所分類管理，加強派駐單位和人員日常監測，對中心外來辦事人員嚴格排查管控，全面落實“防疫四件套”(即需要規范戴口罩，出示遼事通健康碼或者盛事通電子通行證及48小時核酸檢測陰性證明，配合工作人員做好測溫工作)，織牢織密政務服務窗口防控工作體系。組織各審批部門對企業復工復產涉及的項目建設、用電用水用氣、物資運輸通行等事項進行分類梳理，加強部門協同，實行聯合服務。開通復工復產項目綠色通道，提供“一站式”辦理和預約服務，推行“容缺受理”“告知承諾”，為企業復工復產提供最大便利。優化重點項目審批服務，在做好疫情防控的前提下，簡化流程、并聯實施、縮短時限，開展政策輔導、上門服務、全程代辦，在項目審批過程中實時跟蹤項目進度、組織協調會議、解決梗阻問題，幫助企業加快辦理審批手續，嚴守疫情防控和安全生產“兩個底線”。

詩家清景在新春，綠柳才黃半未勻。若待上林花似錦，出門俱是看花人。當前，全市疫情防控工作取得了階段性成果，奮戰在防疫一線的工作人員和志愿者，每一個堅毅的身影都是沈陽英雄城市壯美的畫卷。

下一步，市營商局將在市委、市政府的堅強領導下，與廣大市民一道勠力同心、守望相助、攜手奮進，以優化營商環境為基礎全面深化改革，以制度創新為牽引實施高標準營商環境行動，以“只提交一次材料”改革為核心提升政務服務效能，用主動靠前服務的“溫度”換來企業在沈投資興業的“熱度”，全力優化沈陽的法治環境、政務環境、市場環境、人文環境，推動我市營商環境建設水平進入全國一流行列。

發布會現場

還回答了記者提出的相關問題

問：

請問在助力企業復工復產方面，下一步市營商局還有哪些具體的工作安排？

答：

市營商環境建設局局長劉曉虹：市營商局將從優化準入審批、放寬準入門檻、提升準入服務等方面全面助力企業復工復產。

在優化準入審批方面：進一步推進政務服務事項標準化。對市區兩級政務服務事項進行精細化、標準化梳理，推動同一事項在不同地區的辦理要件、辦理流程、辦理時限等要素“同質同標”，實現同一事項在不同地區“無差別”辦理，進一步壓縮準入審批的自由“裁量權”，給予市場主體平等的自主權和準入機會。

在放寬準入門檻方面：大力推行告知承諾制。在涉企經營許可事項辦理過程中，對一些制度類的申請材料試行告知承諾，對勘驗、審查等特殊環節試行后置辦理，不斷放寬企業主體的準入條件。此外，我們還將出臺容缺受理清單，明確容缺辦理事項、容缺要件、容缺時限等要素，為企業辦事提供便利。

在提升準入服務方面：再造辦事服務流程，集成式服務和深化“一件事”改革，依托市一體化政務服務平臺，推動企業營業執照與涉企經營許可證的“證照聯辦”。申請人只需填寫一張表單、提交一套材料，即可一次辦結營業執照和后續經營許可，推動市場主體準入即準營。同時，推出市場監管領域“企業變更一件事”，將企業名稱變更、法定代表人變更、經營地址變更等納入“證照聯辦”范圍，實現營業執照與經營資質變更同步辦理，做到“一次就辦好”。

此外，對今年全市億元以上重大項目，全市營商系統將提供“延時服務”“上門服務”等特色服務。針對急需辦結手續的重點項目，在材料齊全的情況下不受工作時間限制，可享受八小時外“延時服務”，窗口工作人員加班為項目單位辦理相關業務，確保項目及時辦結相關手續。針對受疫情影響無法出門辦理審批手續的重點項目，在符合防疫要求的前提下，為項目單位提供“上門辦理”服務，主動上門為項目單位提供業務支持、指導幫助。

問：

我市抗擊疫情專線幫助市民快速解決了很多急難訴求問題，請問市營商局具體采取了哪些工作措施？

答：

市營商環境建設局局長劉曉虹：開通抗擊疫情專線，是疫情期間市委、市政府暢通企業群眾訴求渠道的一項重要舉措，其核心和重點就在于一個“快”字，也就是快速回應訴求，快速解決問題，市營商局為此采取了一系列措施，不斷創新工作模式，建立有效工作機制。一是加強知識庫建設，八成問題即時答復。12345熱線實時跟進梳理我市相關文件、疫情信息，以及各職能部門、各區縣涉及疫情防控、復工復產、企業扶持等政策內容，更新疫情政策專題知識庫內容179條，指導話務人員為企業群眾提供優質高效的咨詢服務，即時答復率達到80%，群眾滿意度達到98%以上。二是實行專班機制，急難訴求重點跟蹤。針對疫情期間需要特殊關注的急難問題，我們組建兩個工作專班：市直部門牽頭的疑難問題工作專班，負責急難訴求提級辦理；市營商局訴求辦理工作專班，負責疫情訴求推進辦理，全局34名處級干部24小時輪班值守，針對緊急特殊問題建立工作臺賬，第一時間通過工作群提示相關單位快速解決，督促及時反饋，解決一件、銷號一件。在已解決的近千件緊急訴求中，老人等特殊群體救助問題78件，重要物資轉運116件，防疫管控218件，腎透析、孕產婦臨產、腫瘤放化療等緊急就醫問題499件。三是強化督辦催辦，轉辦訴求日清日結。我們通過數據發布、督辦催辦、輿情提示等方式，每日通報8組訴求辦理數據，推動各單位按照首接負責的原則，加快解決企業群眾訴求問題，在確保辦理質量的前提下，做到日清日結。目前，這些措施已形成常態化、制度化的工作模式。我們將秉承響應迅速、解決到位、反饋及時的原則，踐行“12345，有困難找政府”理念，持續為全市企業群眾提供服務，解決問題。

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