堅守政治站位 巡察“利劍”顯鋒芒

2021年，市委巡察機構堅決貫徹中央巡視工作方針，堅守政治巡察站位，強化巡察成果運用，認真完成了十三屆市委第八輪、第九輪巡察工作，開展了涉糧問題專項巡察，啟動了十四屆市委第一輪巡察工作，“尖兵”顯神勇，“利劍”顯鋒芒。

延伸觸角

高質量完成巡察全覆蓋

截至2021年，用不到四年的時間，市委巡察機構不僅完成了十三屆市委任期內114個市本級黨組織巡察全覆蓋任務，還延伸觸角“提級巡”，實現了對全市110個街道、69個鄉鎮及供銷社、法院、檢察院、教育、土地房屋征收等7個領域提級巡察全覆蓋，使政治監督橫向巡到邊、縱向察到底，為探索解決“熟人社會”監督難題，深入發現和推動解決系統性問題提供了實踐基礎。

十三屆市委巡察共發現問題13595個、移交問題線索2202件，問題線索查實率58.2%。根據移交的問題和問題線索，累計給予黨紀政務處分707人，組織處理3308人，留置64人。

整治沉疴

開展涉糧問題專項巡察

按照中央及省委關于開展涉糧問題專項巡視巡察工作的部署要求，2021年，沈陽市縣兩級共組建了14個巡察組，對全市涉及糧食購銷領域的42個單位黨組織開展專項巡察。

市委將涉糧問題專項巡察與糧食購銷領域專項整治一體謀劃、一體部署、一體推進，13個區縣(市)委結合實際，將涉糧問題納入首輪巡察，采取“常規+專項”形式，切實將專項巡察任務落地落實落細。為全面深入了解問題實情，市縣兩級巡察組通過擬定詳細的談話提綱、細致查閱賬冊憑證、實地走訪基層糧庫等方式，多方收集情況，深挖問題來龍去脈，避免坐堂問話、紙上談兵。市委巡察組還專門成立了檢查小組，對全市糧食系統項目建設、倉儲容量、組織機構、人員信息等基本情況進行了深入了解，查驗儲存糧食的真實情況。各區縣(市)委巡察組共走訪基層單位225次，做到底數清、情況明。

截至目前，市縣兩級巡察已發現問題310個，移交問題線索58件(涉及90人)，根據巡察移交問題線索留置4人，向公安機關移交問題線索2件，向省委巡視辦移交涉及省級部門管理糧庫有關情況1件。

在開展專項巡察期間，市委巡察機構與市紀委監委建立線索移交“綠色通道”，快速、精準、穩妥處置線索，形成有力震懾。同時，市委巡察組探索建立了案件監督模型，為市紀委監委在糧食系統開展大數據監督提供參考。

推動整改

反饋形式全面“提格”

2021年，市委巡察機構深度聚焦群眾“急難愁盼”問題，在市委第九輪對全市供銷社和法檢、教育、土地房屋征收等重點系統和領域開展巡察后，按系統召開了4場巡察反饋會議，開啟了高規格反饋形式。同時，建立了“雙反饋”“雙報告”“雙背書”“雙跟蹤”制度，有效壓實了區縣(市)黨委領導督促責任、被巡察黨組織的主體責任以及市縣兩級紀委監委、組織部門的日常監督責任，形成有序銜接、互為補充、協調一致的整改責任鏈條。

比如，針對“學校食堂管理混亂”問題，要求市教育局牽頭，科學確定食堂管理模式，建立配套監管制度，確保學生“吃得起、吃得飽、吃得好”；針對“征拆遷領域亂象叢生、管理混亂”問題，要求有關部門建立征收電子信息平臺，制定完善集體土地征收補償安置辦法；針對“基層法院執行款和訴訟費長期滯留、返還不及時”問題，要求市法院加大清理力度，加快返還速度。

市紀委監委、市委組織部、市委巡察辦聯合成立了巡察整改日常監督工作專班，持續推進巡察整改落實見效，合力做好巡察“后半篇文章”。截至目前，已完成整改事項13022個，整改完成率達95.8%，避免和挽回經濟損失近30億元。

此外，對9家單位黨組織開展了巡察“回頭看”，對巡察反饋的423個問題逐項檢查整改落實情況，其中393個問題整改完畢，完成率92.9%。指出問題整改落實情況的同時，另發現新問題170個，有效進行再監督，切實形成再震懾。

沈陽日報、沈報全媒體記者唐心萌

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