北京預計明年長期護理保險將在全市范圍內推開

預計明年，長期護理保險將在全市范圍內推開，先從城鎮職工啟動，條件成熟后，再將城鄉居民納入參保范圍。今天上午，北京市十五屆人大常委會第三十五次會議對《關于加快全市長期護理保險制度試點工作情況報告》開展專題詢問。

“十四五”時期，全市老年人口將增長100萬人，2025年將達到500萬人，本市將進入中度人口老齡化時期。“當前，長期護理是失能老年人及家庭最突出的痛點和難點問題。”市人大社會建設委員會主任委員叢駱駱表示，截至今年8月，全市經評估的重度失能老年人約14萬，比去年增加近一倍，失能風險和財政保障壓力逐年增加。

“探索建立長期護理保險制度，是應對人口老齡化、促進社會經濟發展的戰略舉措。”副市長盧彥向本次常委會會議報告相關工作時表示，近年來，本市開展了兩種模式的長期護理保險試點。其中包括自2016年起在海淀區啟動的居家養老失能護理互助保險試點，以及2018年在石景山區部分街道開展的政策性長期護理保險制度試點。

2020年，長期護理保險制度試點范圍擴大，石景山區被定為本市的擴大試點區，開展全要素、全流程、全方位的長期護理保險試點。在參保繳費上，參保人員包括城鎮職工和城鄉居民(不含學生、兒童)，籌資標準均為180元/人/年，城鎮職工由單位和個人同比例分擔，其中單位繳費部分由職工基本醫保統籌基金劃轉，個人繳費部分從其基本醫保個人賬戶代扣代繳;城鄉居民由財政和個人同比例分擔。在待遇保障上，將符合條件的護理院、護理站、養老院和社區養老驛站等機構納入長期護理保險定點護理服務機構，分為機構護理、機構上門護理和居家護理三種服務方式。失能人員每月提供人均3000元的護理服務。

截至今年9月底，長期護理保險擴大試點已有42.19萬人參保繳費，3035人享受待遇。記者從報告中了解到，長期護理保險試點范圍將進一步擴大至全市。下一步，將起草全市試點實施工作方案，倒排時間表，明確政策完善、系統建設、機構遴選、人員準入、政策宣傳、參保動員等任務分工。

專題詢問1：

陶慶華委員提問：北京有沒有可能在明年上半年全市范圍推開長護險?

市醫保局回答：長護險預計明年適時全市推開

預計明年，長期護理保險能夠在全市范圍內推開。全市長期護理保險制度擴大，從長遠看城鎮職工和城鄉居民都應該納入參保范圍，從具體實施看，計劃2022年先從城鎮職工啟動，條件成熟后，再將城鄉居民納入參保范圍。

專題詢問2：

趙麗君委員提問：失能老人和家庭最需要的是上門醫療護理服務。目前石景山區試點大多提供的都是喂飯、洗澡、做飯、送餐等日常的生活照料服務，像胃管護理、傷口壓瘡護理、心理咨詢等醫療護理服務提供的比較少，服務項目和能力與失能老人的需求不匹配，如何解決?

市醫保局回答：全市長護險擴大試點暫定40項護理服務

長期護理保險主要是給長期失能的人員提供基本生活照料和與之密切相關的醫療護理服務，大部分城市都是以基本生活照料和醫療護理服務相結合。在目前本市已確定40項服務中，其中26項為基本生活護理服務，包括進食、穿脫衣服、尿管護理、擦洗淋浴、失禁等護理。14項為醫療護理，包括鼻胃管護理、吸痰、導尿、壓瘡護理、關節訓練、心理咨詢等。隨著試點的推進，將根據失能人員的實際需求不斷調整完善護理項目。

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