公交公司欠薪停運，運營虧損不是拖欠工資的理由

據新聞報道，針對“網曝河南平頂山市公交公司拖欠工資致司機停運”一事，11月2日上午，平頂山市民熱線一名工作人員告訴記者，11月1日的確有公交車司機停運，目前公交車已經正常運營。前述工作人員稱，平頂山市公共交通有限公司此前因為運營成本嚴重倒掛，無力支付員工工資。平頂山市交通運輸局已介入，目前該問題正在協調中。

公共交通運營虧損，成本倒掛，幾乎在全世界都是如此。但一個地方的公交公司發展到“無力支付員工工資”，乃至讓司機以停運來討薪的地步，還是罕有所聞。

按照一位討薪公交司機的說法，平頂山公交公司已經拖欠司機8個月工資，拖欠后勤人員一年多的工資，社保只交到2017年。公開信息顯示，去年7月，也有網友在人民網領導留言板反映“平頂山公交拖欠工資很嚴重”一事。同年8月，平頂山市交通運輸局在回應中曾透露，“市公交公司一線職工工資現發放到2020年2月，目前欠5個月;后勤職工2019年10月份工資已于2020年7月29日發放，現欠后勤職工8個月工資”。結合這些信息來看，當地公交公司拖欠員工工資一事應該屬實，且還比較嚴重。

對于欠薪原因，平頂山相關方面在回復中主要指出了兩點。一是，受疫情影響。比如該公交公司去年1至6月份營運收入965萬元，較2019年同期5607萬元減少了4642萬元，減幅達85%;二是，近幾年公交票價降低、優惠及免費政策加大、各種補貼滯后等因素，導致公司資金緊張、運營困難。

這些原因和所反映出的“難處”或確實客觀存在。尤其是疫情的影響，可謂有目共睹。不過，縱使有客觀困難，如此長期拖欠員工工資，不僅違法，也威脅著城市公共交通體系的正常運轉，相關問題必須盡快得到妥善解決。

首先應該看到，公交司機、后勤人員被拖欠工資、社保一事，似乎在疫情之前就出現了，甚至被指有的后勤人員“社保只交到2017年”。如果這一細節屬實，恐怕說明不能把客觀原因完全推給疫情這個大環境。到底是運營壓力大拿不出錢，還是主觀上不太重視對員工的權益保障，這個問題至少尚留有疑問。

其次，作為公共交通體系的一部分，公交公司并不是一個自負盈虧的企業，政府的補貼必不可少。平頂山公交公司發展到無力支付員工工資這一步，當地財政補貼的“欠賬”同樣不容忽視。去年，平頂山交通局表示“各種補貼滯后”，如今一年多過去，相關補貼到底有沒有到位?不管怎樣，公交司機是員工基本權益保障的第一責任人，但其背后的政府擔當同樣不能缺位。

目前，盡管當地公交車已經恢復運營，但當地政府理應及時拿出解決問題的行動方案，與公交公司一道，盡快把欠薪補上，給員工吃上“定心丸”，這是確保當地公共交通穩定運行眼下最需要解決的問題。

從長遠來看，如何保障城市公共交通在虧損的情況下健康運行，可能是不少地方共同面臨的難題，尤其對一些中小城市而言更顯突出。一方面，這些城市的公交客流量相對較小，運營效益更差;另一方面，地方財力也相對薄弱。因此，無論是公交司機還是地方政府，在保障公交正常運行方面可能都面臨一些壓力。

到底如何辦?有網友給出了一些現實參考：一是財政加大補貼力度;二是減少乘客相對稀少線路車輛的運行頻次;三是對較低的票價(如一元一次)進行價格調整。這些辦法是否可行，是否能夠較好照顧到公交運行壓力與公共利益的平衡，有待各地因地制宜進行探索。

但不管怎樣，都應該指出的是，公共交通運行不能只算表面上的“經濟帳”。一來，公交車本來就是公共屬性，其背后的民生是本大帳;二來，公共交通運行中帶動商業、旅游、土地價值提升等“無形”的經濟效益，不應該被忽視。因此，運營虧損，絕不是可以拖欠員工工資的理由，公交公司要做好“開源節流”，每一個地方政府都應該積極擔起兜底責任。(朱昌俊)

關鍵詞： 拖欠 不是 工資，公交