治理“彈窗廣告”監管要有感同身受 應主動查處杜絕這一“痼疾”

打開電腦網頁或登錄手機App，一條又一條彈窗廣告接踵而來。網民想看的網頁被遮擋、想買的商品被隱藏，甚至很多廣告頁面都是低俗色情的內容，或含有惡意插件，一不小心就被盜取了個人信息……。如今，彈窗廣告不僅影響上網者的心情和工作效率，甚至還存在木馬植入、信息詐騙、強制消費等安全隱患，讓人不勝其“擾”(據12月17日《法制日報》)。

平心而論，針對各種違法彈窗廣告，這幾年沒少被輿論“吐槽”，相關部門也沒少下功夫治理，但就從筆者的實際感受來看，不僅彈窗廣告沒見減少，尤其是在使用手機上網打開一些網頁或app時，各種帶有低俗色情暗示甚至赤裸裸誘導的彈窗廣告幾乎就是“越關越多”，某些顯示的關閉按鈕，反而成了打開鏈接的開啟鍵，既令人生厭卻有防不勝防。

彈窗廣告除了極少部分屬于產品廣告或小游戲軟件推廣之外，絕大部分正如報道中所言，基本都帶有低俗色情內容做誘導，甚至不乏暗藏惡意插件，竊取用戶隱私信息乃至詐騙犯罪的動機。鑒于“虱多不癢”的普遍心態，以往發現的某些低俗色情彈窗，不少人都有立刻投訴舉報的心理沖動。但現在彈窗廣告不但呈泛濫狀態，而且變換的速度也相當快，不僅消解了用戶的舉報沖動，即便想投訴舉報，也很難抓到證據。

彈窗廣告之所以難以杜絕，主要還是市場需求大，效果明顯和投入成本低。據營銷人士透露，彈窗廣告價格一般是5000元100萬次，因為彈窗可以對用戶實現強制觀看，更被認為是性價比最高的推廣項目。相比之下，針對彈窗廣告的監管和查處就顯得十分薄弱，在用戶陷入“投訴舉報疲勞”的狀態下，彈窗廣告發布尤其是低俗色情彈窗廣告，面臨的處罰風險太低，在“高回報低風險”的環境下，不僅各種違法彈窗廣告會越來越多，用戶想提防和關閉也就越加困難。

在筆者看來，針對越來越多的各種彈窗廣告，政府監管部門更需要改變應對策略，要變“民不舉官不究”的投訴依賴為主動查處。有媒體調查顯示，網民對某些較為突出能夠帶來“新鮮感”的違法違規問題，往往能夠立即產生舉報投訴的沖動。而對某些“見怪不怪”的違法違規就會陷入“舉報疲勞”。而事實上彈窗廣告既干擾了廣大網民的上網體驗，但也確實已經泛濫到令人“厭倦”的程度，再加上證據難以固定和舉報受理的效率矛盾，早已消解了用戶的舉報熱情。非主動查處已經很難杜絕這一“痼疾”。

應當說，適時、合法、健康的彈窗廣告雖然也會對用戶的上網體驗造成影響，但在市場經濟環境下，這種影響不僅能夠接受，同樣也能給用戶帶來某些消費便捷。所以，彈窗廣告沒有“原罪”，關鍵在于合法、規范和有序。只要政府監管部門轉變作風，變被動接受舉報為主動出擊，嚴格按照《互聯網廣告管理暫行辦法》等相關法規切實履行職責，彈窗廣告是很難“野蠻彈出”的。實際上，彈窗廣告的煩惱和危害，政府監管部門和機構也能“感同身受”，主動查處不但沒有任何障礙，反而還可以更直接，效率更高。

關鍵詞： 彈窗廣告