來源:經濟日報
互聯網風險專項整治見成效
在營網貸機構已不到500家
本報北京12月17日訊 記者陳果靜報道:12月17日,第三屆中國互聯網金融論壇在京召開。中國人民銀行副行長潘功勝表示,非銀行支付、網絡借貸、互聯網保險等領域的監管框架基本確立,并不斷完善。
潘功勝表示,2016年以來,在黨中央、國務院的領導下,人民銀行牽頭17個部門和各級政府開展互聯網風險專項整治,經過各部門、各地近4年來的努力,目前整治工作取得了實質性成效。一是總體風險水平大幅下降、增量風險得到管控。在營網貸機構數量從整治之初的近萬家下降到不到500家,業務規模和涉眾人數大幅減少,從業風險得到明顯緩釋。果斷出手打擊虛擬貨幣投機炒作,避免了一場大規模虛擬資產泡沫風險。堅決整治校園貸、現金貸、網絡炒匯,保護了人民群眾財產安全,有效遏制了增量風險。
二是邊整邊改,監管制度逐步建立完善。非銀行支付、網絡借貸、互聯網保險等領域的監管框架基本確立,并不斷完善。明令禁止虛擬貨幣交易平臺、代幣發行融資、無牌網絡資管業務、互聯網外匯按金交易,劃清了底線。持續推進互聯網金融基礎設施建設,網聯公司、百行征信成功運行。中國互聯網金融協會、國家互聯網應急中心建設的風險監測技術系統不斷完善。
三是積累了豐富的新金融活動監管經驗,探索出了有效的監管協作機制。在近4年的整治工作中,金融管理部門、宣傳部門、網絡電信管理部門、市場監管部門、司法部門、自律組織等無縫銜接,中央政府部門和地方政府緊密協作、勇于擔當、創新工作方式方法,探索出了一套適應新技術特點的金融監管思路和方法,包括堅持金融監管的一致性、穿透性、全覆蓋性,抓住資金賬戶監測和宣傳營銷管理的關鍵手段,以投資者適當性和消費者權益保護為中心、行政管理、自律管理充分配合等。
下一步在技術驅動的新金融活動發展中,潘功勝表示,要做好幾個堅持和鞏固、幾個完善和發展。一是堅持服務實體經濟的根本宗旨。對于新技術、新產品、新模式,要從是否提高金融服務質量和普惠性,對金融業和宏觀調控的影響等方面評價,堅持金融為民,鼓勵運用科技降低金融服務門檻和成本,為破解小微企業融資困難、打贏精準脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略提供支持,要防止以技術為外衣,脫實向虛,形成金融供給和金融需求的空轉。
二是堅持防范金融風險的基本底線。設立金融機構、從事金融業務,必須依法接受準入管理,落實功能監管,保持監管的公平性,按照實質重于形式原則確定業務實質。面向公眾的金融活動,不管是否以技術為名,都要從嚴監管。
三是發展技術賦能的金融服務,為金融業提質增效。支持各類機構在持牌經營的前提下,依托技術或場景優勢,提供普惠性金融服務,豐富金融組織體系。支持金融機構對接電商平臺、供應鏈等各類實體場景,提供差異化、個性化金融服務,豐富金融產品體系。支持金融機構探索大數據驅動的風控模式,提高風險管理能力。
四是發展監管科技,提高金融監管的有效性。適應科技多變、快變的特點,提升監管快速反應能力,運用科技提升金融監管部門的跨市場、跨業態、跨區域金融風險的識別、預警和處置能力。
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