2021年度河南全省營商環境評價結果揭曉 新鄉高新區在國家級功能區中位列全省第二

7月15日，2021年度全省營商環境評價結果正式揭曉，新鄉高新區在16個參評國家級功能區中位列全省第二，較2020年再次躍升3個位次，企業滿意度排名第三。

2021年以來，新鄉高新區以“兩個環境爭第一”為目標，以創建全國文明城市和建設一流營商環境為抓手，統籌疫情防控和經濟發展大局，著力從幫扶市場主體、提升政務服務質量、支持產業生態良性發展入手，全力以赴抓改革、強基礎、提效能、優服務、爭一流，持續打造最優“軟硬”環境，全省營商環境評價排名位次持續提升，為實現經濟社會高質量提供了強有力的環境支撐。

圍繞滿意度提升，不斷提升服務效能

深入落實“惠企政策”，推行“政府采購12341制度”。抓住財政改革契機，嚴格落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》中關于中小企業預留采購份額“專享政策”;實行全面取消“投標保證金”和鼓勵采購人免收或減收“履約保證金”兩項供應商費用減免制度;積極推廣“政府采購合同融資”“預付款比例不低于30%”“資金支付壓縮至5個工作日”3項支持舉措;健全政府采購意向公開、負面清單、公平競爭審查、質疑投訴全程影像記錄4項公平競爭機制;建立預算單位內控制度備案機制，夯實采購人主體責任。從群眾意愿出發，健全政務大廳“一站式”服務功能。為查找群眾辦事的堵點和難點，深入開展了“優化服務打造優質高效營商環境”系列問卷調查活動，通過在區政務服務大廳咨詢臺、在進駐部門辦事窗口放置問卷、工作人員主動發放問卷、在高新區官方網站和政企通APP平臺發布問卷、聽取營商環境社會監督員意見和建議等多種方式，廣泛征集企業群眾心聲，暢通企業群眾問題反映渠道，累計收集意見和建議100余條，在原有政務服務的基礎上先后在政務服務大廳特色服務專區增設了集60余項公證服務于一體的公證窗口、為群眾提供導辦咨詢和投訴服務的志愿者服務站、針對老弱病殘孕等弱勢群體，增設的老花鏡、輪椅、急救藥箱、母嬰室、全程幫辦代辦和免費郵寄等服務。“一件事一次辦”，做實“最多跑一次”。積極換位思考，加強統籌協調，圍繞企業和群眾生產生活密切相關的領域，推出結婚一件事、出生一件事、我要開飯店等15個“一件事”政策，從被動服務變主動服務，從多材料變一張表，從多次辦變一次辦，實現政務服務效能再提升，營商環境更優越。

圍繞商事登記優化，不斷拓展服務方式

方便群眾“就近辦”，打造“15分鐘政務服務圈”。積極深化幫辦代辦服務機制，不斷拓展企業群眾辦事渠道，與17個銀行、市場、商超等網點合作建立了“政務服務基層服務站點”，將市場監管、稅務等部門高頻事項下沉，依托銀行、市場和商超分布廣、節假日不休息等優勢，通過對各站點專職服務員強化指導與培訓，實現商事登記幫辦代辦、代征稅款、代開增值稅普通發票等服務，充分滿足群眾就近進行商事登記等的需求，打造出令市場主體交口稱贊的“15分鐘政務服務圈”。“一把手走流程”，提升政務服務質效。為及時發現服務市場主體過程中的痛點、堵點和難點，確保為市場主體提供更優質的服務，扎實開展了“辦實事 解難題 一把手走流程”政務服務質量提升活動，全區各行業主管部門負責人每月至少到本行業部門政務服務窗口或服務對象所在地開展1次“一對一”服務，通過“一把手”“親自辦”，查找和比對具體業務辦理與服務流程中的問題短板，促進業務流程進一步優化和惠企政策市場主體的直達快享;通過以納稅人和群眾身份按流程辦事，在換位體驗中，零距離聽取企業、群眾的意見建議，及時解決存在的問題，確保政務服務提速增效。推行專員服務制，為企業開辦提供全流程“綠燈”。專設商事登記綜合受理窗口服務專員，根據辦理商事登記申請企業需要，幫助提前對接銀行、刻章、稅務等預約事項，實現現場核查、事前監管等事項提前辦理，達成市場主體最短0.5個工作日辦理完成營業執照申領、公章刻制、企業銀行結算賬戶和稅務登記等事項，把窗口各項服務工作都想到前頭，做到了群眾心頭，讓企業辦事省心、舒心、暖心。

圍繞產業生態優化，不斷深化服務路徑

強化“萬人助萬企”服務。建立“萬人助萬企”活動工作機制和專班服務機制，成立服務主導產業企業優化營商環境工作專班，針對企業存在的困難問題持續開展主體研究，對個性問題“一企一策”提出解決方案;通過完善領導包聯機制，對全區114家規上工業企業和重點建設項目進行分包聯系，每月不低于2次對分包企業和項目進行調研服務;通過全面梳理省、市、區各類惠企助企政策，為幫扶企業開展“一對一”紓難解困服務，將各類優惠政策不折不扣真正兌現到位。實現項目落地“即申即批”。牢固樹立服務企業意識，全面梳理項目進區服務事項流程及辦結時限，建立營商環境問題臺賬，逐項查找癥結，限時整改;制定企業投資備案、申報上級項目和資金的“政策明白卡”，提供專員對接輔導，送政策上門;除涉及國家安全、能源等國家規定需要核準的項目外，對其他投資項目實現“在線申報”“告知備案”“即申即批”。推動產業集群集聚發展。圍繞主導產業積極開展產業集群培育，從創新發展、產業扶持、招商引資、科技金融、人才引進等方面先后出臺《新鄉高新區關于推動創新主體提升自主創新能力獎勵辦法(試行)》《新鄉高新區促進生命科學和生物技術產業發展政策》等一系列鼓勵企業創新、產業集聚發展的扶持政策;打造了促進產業鏈上下游企業合作交流、協同發展的，積極產業鏈上下游企業交流合作平臺。建設了河南電池研究院、河南中氫動力研究院等氫能產業平臺，河南省生物醫藥產業研究院、生物醫藥研創共享服務平臺等生物醫藥產業平臺和過濾與分離研究公共服務平臺、河南功能高分子膜材料創新中心等高端裝備制造產業平臺和鼓勵推動產業鏈上下游企業生態集聚、協同創新的浙江大學新鄉技術轉移中心，定期分析產業發展現狀，圍繞主導產業發展制定產業發展規劃，不斷提升和優化產業發展路徑。

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