洛陽探索實施機動車“周期內首次違停免罰”辦法

18日上午，記者從洛陽市城市管理局獲悉，為提升城市治理效能，更好地服務廣大車主和駕駛員，該局擬將城市區機動車違停“15分鐘柔性執法”升級為“文明停車紅綠碼”，探索實施機動車“周期內首次違停免罰”辦法。

目前《“文明停車紅綠碼”實施方案(征求意見稿)》已公布，正面向廣大市民公開征求意見。

洛陽市城市管理局

關于公開征求《“文明停車紅綠碼”實施方案》意見建議的公告

為提升城市治理效能，堅持以服務型執法打造法治化營商環境，結合洛陽市靜態停車管理實際，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》《洛陽市城市管理領域輕微違法行為免于處罰清單(試行)》等法律法規和文件規定，我局擬探索實施“周期內首次違停免罰”機制，并起草了《“文明停車紅綠碼”實施方案(征求意見稿)》。

為廣泛聽取社會各界意見和建議，現面向社會公眾公開征求意見(詳見附件)。如有意見和建議，請于2022年4月18日至2022年5月18日，通過以下方式反饋至我局：

1.通過信函方式將意見郵寄至：洛陽市洛龍區濱河南路5號洛陽市停車秩序執法大隊。

2.通過電子郵件方式將意見發送至。

附件：“文明停車紅綠碼”實施方案(征求意見稿)

2022年4月18日

“文明停車紅綠碼”實施方案

(征求意見稿)

一、實施背景

以嚴格規范執法為基礎，堅持法律制度的剛性和執法方式的柔性相結合，用服務型執法打造法治化營商環境，助力“更高品質的幸福洛陽”建設，洛陽市城市管理局在認真研究、征求多方意見后，探索實施“周期內首次違停免罰”機制，推出“文明停車紅綠碼”措施。

二、實施法律依據

根據《中華人民共和國道路交通安全法》《河南省道路交通安全條例》《洛陽市城市管理領域輕微違法行為免于處罰清單(試行)》及《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條：違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。

三、“文明停車紅綠碼”定義

“文明停車紅綠碼”(簡稱“紅綠碼”)，是指車主首次通過小程序獲取綠碼起開始計算以每6個月為一個周期，此后以此類推，車輛沒有任何違停記錄或歷史周期的違停處罰均已處理，對周期內首次在洛陽市城市區“侵占城市道路、違法停放車輛”的違法行為且違停行為輕微，未造成危害后果的，免予罰款。

四、周期說明

從首次通過小程序獲取綠碼起開始計算以每6個月為一個周期，往后以此類推。

五、如何查詢是否可以享受此項“服務惠民政策”

在微信上搜索“洛陽城管執法”公眾號進入“洛陽城管執法違停處理服務”微信小程序完成注冊綁定車輛，或掃違停告知單上的二維碼關注公眾號，查看小程序首頁車輛卡片顏色(綠色和紅色兩種)，其功能主要為方便用戶自主判斷車輛在周期內是否擁有一次免罰資格。

六、什么是綠碼?獲得“綠碼條件”有哪些?

(一)綠碼表示車輛在周期內可享受該服務惠民政策。

(二)獲得“綠碼”的條件：

1.經系統判斷，車輛在周期內未享受過免罰服務惠民政策且無違停記錄，本周期系統自動賦予“綠碼”;

2.經系統判斷，車輛在周期內未享受過免罰服務惠民政策，雖有違停記錄但已全部處理完畢，本周期系統自動賦予“綠碼”。

七、什么是紅碼?出現紅碼的情況有哪些?

(一)紅碼表示車輛在周期內不可享受該服務惠民政策。

(二)出現“紅碼”的情況：

1.車輛違停記錄未全部處理完畢，系統自動賦予紅碼。

2.獲取綠碼后已享受免罰政策，自動由“綠碼”轉為“紅碼”。

八、如何“紅轉綠”?

車輛在周期內未享受過免罰服務惠民政策并處理完畢全部違停記錄，自動由“紅碼”轉為“綠碼”。

九、注冊微信小程序有哪些注意要點?

1.“早獲取綠碼，早享受惠民政策”。如果違停行為發生在獲取綠碼之前，需要繳納歷史違停罰款后在周期內實現“紅轉綠”。

2.注冊過程中出現無法綁定問題，請車主本人攜帶身份證、駕駛證和行駛證到洛龍區濱河南路5號洛陽市停車秩序執法大隊321室進行更改，辦理時間工作日早上8:30-11:30 、下午14:30-17:30(冬)/ 15：00—18：00(夏)。

3.如有疑問，撥打咨詢熱線電話。

就市民們關注的問題，該局進行說明。

■ 問：“文明停車紅綠碼”上線后，是否在全市范圍內適用?

答：“文明停車紅綠碼”適用范圍為：洛陽市主城區(洛龍區、澗西區、西工區、老城區、瀍河區、伊濱區)。

■ 問：“文明停車紅綠碼”什么時間可以使用?在哪里獲取?

答：“文明停車紅綠碼”目前正處于意見征求階段，按照相關文件要求，意見征求時間為：2022年4月18日至2022年5月18日。意見征求工作完畢后，經過再次優化即可上線，按照相關工作計劃，力爭盡快上線實施。

“紅綠碼”獲取方式為：系統上線后，通過微信公眾號“洛陽城管執法”進入“洛陽違停執法違停處理服務”小程序，注冊綁定即可。

■ 問：“15分鐘柔性執法”和“文明停車紅綠碼”有沖突嗎?

答：“文明停車紅綠碼”是由“15分鐘柔性執法”升級優化所形成的新的政策，“文明停車紅綠碼”上線時，“15分鐘柔性執法”政策將停止執行。

■ 問：如果沒有及時或者不注冊“文明停車紅綠碼”，能否享受該政策?

答：“文明停車紅綠碼”以“早獲取綠碼、早享受政策”為原則。

提倡車主朋友在系統上線時，第一時間注冊，第一時間獲取綠碼。未及時注冊或未注冊的用戶，在注冊后同樣可享受該政策。

■ 問：多長時間是一個周期?

答：“文明停車紅綠碼”計算周期，即車主通過系統首次獲取綠碼之日算起的6個月內。6個月為一個周期，周期內對在洛陽市城市區初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。

■ 問：“紅綠碼”中紅碼、綠碼的定義是什么?

答：我們可以簡單地理解為：

紅碼的第一種狀態是指：還未獲取綠碼也就是不可以申請首違免罰。

紅碼的第二種狀態是指：已經獲取綠碼并成功使用首違免罰。

綠碼是指：已經獲取綠碼且未使用首違免罰。

■ 問：首次登錄系統后顯示紅碼，如何獲取綠碼?

答：首次登錄系統后顯示紅碼，說明車輛有未處理的違停記錄。

車輛在周期內未享受過免罰惠民政策且無違停記錄的，在本周期內系統自動賦綠碼。

車輛在周期內未享受過免罰惠民政策，雖有違停記錄但已全部處理完畢，本周期內系統自動賦綠碼。

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