開欄的話

中共中央政治局4月23日召開的會議指出，要繼續降低企業融資、用能和物流成本。今天起，本版推出“聚焦高質量發展·降低企業用能成本”系列策劃，圍繞電力直接交易、跨省電力交易、售電公司市場化等舉措，介紹各地降低企業用電成本的實際效果和經驗做法，敬請關注。

“從去年到今年3月，我們通過電力交易中心直接購買電量共計約3.37億千瓦時，每千瓦時比原先的電價便宜3分錢，一年多來節約1000多萬元。”談及電力市場化交易，廣西南南鋁加工有限公司熱能技術部副經理韋豪昭興奮地說，“希望能享受到更多電力體制改革紅利，推動企業不斷轉型升級。”

電力體制改革，電力市場化交易是窗口。廣西壯族自治區發展改革委副主任、能源局局長李向幸介紹，2016年，廣西成為全國深化電力體制改革試點省區。兩年多來，廣西加快推進電力體制改革各項工作，市場化交易規模不斷擴大。截至今年4月底，廣西電力市場交易累計成交電量979.5億千瓦時，為企業降低成本61億元，覆蓋1466家用電企業和48家發電企業(含水電33家)。

積極參與電力市場化交易，企業用電成本持續降低

電力體制改革，給用電企業帶來的最大影響就是企業用電成本降低，促進企業復產增產、穩定發展。

以鋁工業為例，近幾年來，受鋁價市場低迷、成本倒掛等不利因素影響，百色地方鋁業發展舉步維艱，再加上電解鋁本來就是“電老虎”，生產成本居高不下，企業一度面臨困境，參與電力市場化交易無異于雪中送炭。

“我們公司原來有32萬噸電解鋁產能，但為減虧控虧，2016年被迫減產至不到16萬噸。但去年恢復到了24萬噸，這全都要歸功于電力直接交易。”廣西信發鋁有限責任公司負責人感慨地說，“今年2月，32萬噸電解鋁產能已全部恢復生產。”

受益于此的還有百色銀海鋁業有限公司。今年，北海電廠與百色銀海鋁簽訂三年長期協議交易電量，促進百色銀海鋁停產3年多的15萬噸電解鋁產能重新開啟。

“公司每年用電量大約2.7億千瓦時，降下來的成本，給公司增加了更多資金來購買原材料、升級生產設備、研發新產品，進而提升了公司產品的市場競爭力。”韋豪昭說。

在廣西，除了鋁工業等大型工業，其他企業也在積極參與電力市場化交易，分享改革釋放的紅利。南寧鐵路局通過組織系統內各單位積極參與各類市場化交易，2016年以來累計降低用電成本3587萬元，2018年預計可降低用電成本2240萬元。

持續推進政策措施落地，電力交易中心作用凸顯

市場主體樂享紅利的背后，是廣西在電力體制改革上的持續探索和耕耘。

為深化電力體制改革，2016年初，廣西出臺了《廣西電力體制改革綜合試點實施方案》及相關配套管理辦法，從電價改革、電力市場建設、售電側改革、發用電計劃放開、完善電力交易機制等方面推進電力體制改革。同時，組建了相對獨立的電力交易機構——廣西電力交易中心，逐步放寬電力市場化交易主體準入條件，不斷擴大市場化交易規模。

電力體制改革越是深入，電力交易中心發揮的作用越是明顯。

廣西電力交易中心總經理黃冬生介紹說，兩年來，廣西電力交易中心立足廣西電力市場，不斷豐富交易品種，目前已形成年度長協、月度競價、增量交易、專場交易、合約轉讓等5個交易品種，火電全電量、核電超過2/3的發電量參與市場，發電計劃放開處于全國領先水平，35千伏及以上全部大工業用戶及部分10千伏工業園區等用戶進入市場。截至2018年4月底，在交易中心完成注冊的廣西電力市場用戶已有1596家。

得益于電力體制改革帶來的紅利，廣西大工業在去年開工率創5年來歷史最高的基礎上，今年1—4月，繼續保持良好發展態勢，開工率達71%，比去年同期提高17個百分點，用電總負荷超430萬千瓦。

繼續深化電力體制改革，更快更廣釋放紅利

不過，隨著電力體制改革的深入，電價仍然偏高、改革紅利惠及面還不夠等深層次問題逐漸顯現，亟待通過進一步深化電力體制改革來化解。

從4月的電力市場化交易情況來看，工業園區10千伏用戶、現代服務業集聚區參加市場化交易規模僅4.18億千瓦時。李向幸介紹說，“有138戶工業園區10千伏用戶、25戶現代服務業集聚區用戶，完成注冊但未申報市場化交易需求。”

為了更快、更廣釋放電改紅利，進一步降低企業用電成本，今年廣西電力市場準入范圍將進一步擴大。

李向幸說：“本次深化電力體制改革，在去年35千伏及以上大工業用戶的基礎上，推動工業園區內10千伏大工業用戶參與市場交易，實現大工業所有電壓等級全覆蓋。同時，在全國率先推出現代服務業集聚區的生產性服務業用戶納入電力市場化交易范圍，更廣泛地給廣西工業企業特別是中小企業帶來實惠。”

據了解，在廣西壯族自治區發展改革委、工業信息化委等各方通力協作下，通過簡化準入注冊流程、組織開展宣貫培訓、升級交易系統功能、優化交易時序安排等措施，4月份完成交易中心新注冊用戶1159家，超過原有市場總用戶的2倍。

行動快，成效也很快凸顯。4月26日，廣西電力交易中心開展月度雙邊協商增量交易，成交電量49.36億千瓦時，鐵合金、鋼鐵、有色等廣西支柱行業的131家工業企業參與了此次交易，平均降幅0.117元/千瓦時，預計可降低企業購電成本5.76億元。

黃冬生說：“今后，廣西還將按月開展大工業園區、現代服務業集聚區的市場化交易。”《 人民日報 》( 2018年05月30日 10 版)(責編：初梓瑞、莊紅韜)

關鍵詞： 電力 體制改革 市場化